7月7日，美国总统特朗普在“真实社交”平台宣布：自8月1日起，所有日韩输美产品将面临25%关税壁垒。其中“25%远低于消除贸易逆差所需水平”的表述，带着典型的特朗普式威胁。事实上，特朗普当天共向14国发出关税通牒：马来西亚与哈萨克斯坦25%，南非30%，柬埔寨与泰国36%，老挝与缅甸更是高达40%。道琼斯指数应声下跌422点，市场用真金白银表达了对全球贸易战重燃的恐慌。

而东亚最大经济体中国因此前已与美国就关税议题暂时达成协议，因此没有出现在这份名单中。美国财长贝森特接受CNBC采访时表示：“我将在未来几周与中方对口官员会面……如果中国愿意，我们有可以合作的事项。”他特别强调：“我们将讨论是否能够超越贸易，进入其它的领域。”美国此番主动对华抛出“橄榄枝”，在关税阴云中划出一道微妙亮色。特朗普政府对盟友的关税打击堪称精确制导。日韩作为美国第六、七大贸易伙伴，去年对美出口总额高达2800亿美元，汽车、半导体、机械产品构成贸易逆差的核心。

美对14国加税对华却求合作说明什么

在致两国领导人的信件中，特朗普看似给出“出路”：只要企业赴美设厂，就能豁免关税，且审批“只需几周时间”。这种胡萝卜加大棒的策略，直指美国制造业回流的核心诉求。东亚两国的反应呈现耐人寻味的温差。东京方面，首相石破茂在次日连用两个“遗憾”表达不满，同时强调“没有轻易妥协”。而首尔总统府则紧急召开对策会议，产业部声明隐含辩解意味：“新政府成立不久，本着国家利益优先原则谈判，但时间有限……”

这种差异背后，是韩国新政府尚未稳固的政治基础与日本农业利益集团的强硬立场形成的鲜明对比。中国此时却迎来特殊窗口期。贝森特提及的“伦敦与日内瓦良好会晤”暗指关键转折：6月中美代表在英国谈判后，中国适度放松稀土出口管制，美国则解除部分芯片设计软件以及航空发动机限制。这种以资源换技术的临时框架，为后续“超越贸易”的谈判奠定基础。特朗普关税大棒的落点暴露深层威慑意图。14国名单上，柬埔寨、孟加拉国等对美国贸易总量微乎其微，老挝输美产品总值甚至不及美企单日营收。

美对14国加税对华却求合作说明什么

但结合32%-40%的惊人税率，这些举措实则是向所有贸易伙伴释放威慑信号。尤其当特朗普额外威胁“支持金砖反美政策国家将加征10%关税”，巴西总统卢拉当即反击：“世界已经变了，我们不需要一个皇帝！”——全球贸易秩序在对抗中加速裂变。

而对中国采取区别对待，只因为存在多重现实约束。那么此次贝森特提出的在其他领域合作，指的是什么呢？既然不提贸易，那么美国财长本职工作范围内能与中国谈的也只有两个领域了：

1，美债。美国才刚刚在上周末通过了“大而美”法案，法案内容明确提出要将美国国债上限提高5万亿美元，美国很有可能希望中国在美债上继续为美国背书。

2，稀土出口管制。一直以来，稀土都是美国关注的焦点议题。美国制造业依赖的钕铁硼磁铁有75%源自中国，电动车电池关键矿产的进口依存度超50%。当贝森特抱怨“关键稀土原材料供应仍未恢复四月水平”，折射出资源供应链重组远比加征关税复杂。更不为人注意的是，芬太尼危机与中企社交软件（TikTok）博弈等非贸易议题，使美国需要保持对华谈判通道畅通。

美对14国加税对华却求合作说明什么

地缘政治的天平正在晃动。金砖国家峰会刚谴责完“美国违反WTO规则的单边措施”，特朗普的额外10%威胁就接踵而至。当大国放弃规则，丛林法则就会回归。

日本经济再生大臣赤泽亮正第六次空手离开华盛顿时，东京终于明白：安保盟友身份在“美国优先”面前一文不值。当巴西总统卢拉掷地有声地说出“世界已不需要皇帝”，金砖国家代表纷纷起立鼓掌。而在华盛顿，特朗普的“真实社交”账号又更新了：“关税让美国再次伟大！”两种宣言在2025年闷热的夏季正在激烈碰撞。


                                        
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