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专家:美国或重新考虑对华技术限制
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中美刚挂电话没两天,第二轮谈判的时间地点就确定好了,看来通话成效不错。这次会谈选在伦敦,美方代表的人选有了变化,谈判的内容多半也会有变化,中美将有新一轮交锋。
据美媒报道,中美的第二轮贸易谈判确定在6月9日的英国伦敦举行。依旧由美财长贝森特带头,以及贸易代表格里尔和商务部长卢特尼克。特朗普对这次会谈表现得很乐观,在社交平台上发文称,这次会谈会十分顺利。
特朗普前不久才和中方通了电话,面对中方提出的要求和立场,特朗普在电话中表现得也十分积极,中方还给他发出了访华邀请,似乎在一定程度上给第二轮谈判定了基调。
不过美国对华的各种制裁还未放松,中方依旧保持着警惕,因而也不能对谈判过分乐观。从目前的信息中也能看到积极信号下的暗潮涌动。
首先是谈判的地点,这次选在英国,并非谈判任何一方的主场,双方依旧在保持距离,但愿意进一步接触也能说明双方都愿意降温,对世界经济来说是件好事。
第二便是谈判的代表,美方派出的三名代表都相当“重量级”,都在一定程度上影响着美国的贸易政策,并且代表着贸易政策的不同方向。美方公布的人员中,商务部长卢特尼克是第一次出现在中美谈判桌前。
卢特尼克在贸易政策上的倾向较为强硬,主张对华全面施压,还十分注重在技术方面进行打压,要求限制美国对华的芯片出口,炒作中国“窃取”技术的话题。在关税上,认为要强硬地逼迫中国让步。这次他出现在谈判代表的名单中,是否意味着会在技术层面提要求呢?实际上,这可能意味着美国会重新考虑对华的技术限制,双方将在这方面进行协商。
毕竟美国对华已经出台了不少技术方面的制裁政策,美国本想靠这些措施一边限制中国技术发展,一边换得稀土出口许可,但收效甚微。特朗普亲自给中方打电话后,中国才稍稍松开了部分稀土管制,给美国的车企发放许可。芯片半导体的限制作用不大,美国当然要重新考虑了。
不过依然需要注意,卢特尼克毕竟是强硬派,与温和推进的贝森特不同。当前的许多技术限制是美国在日内瓦会谈后强加的,会谈上的技术限制话题多半挺复杂的。
还需要指出的是,虽然会谈表面看起来积极,内里暗潮涌动,但中美能继续接触依旧是值得高兴的好事,无论是对全球经济贸易还是中国自身。
这次在伦敦进行会谈,中方与英国也免不了有互动,而这或许能推动中国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》的进程。美国于2017退出该协定后,中国于2021年申请加入,但因为一些规则和地缘政治的缘故一直未能加入。比如该协定中的12个国家涉及多个大洲,特别是印太地区。
英国于去年加入,作为新成员,在现在的环境下或许能对中国的申请起到推动作用,而中国如果能加入,既能扩大中国的影响力,也能打击美国在印太地区的经济布局。
同时,这次会谈对世贸组织改革也有所影响。毕竟世界贸易环境近年来已经发生变化,现在被美国一搅和变得更加混乱。作为世界两大重要经济体的中美能持续磋商,对重塑世界多边贸易体系有重要意义。
总之,中美第二轮会谈的信息量会很大,对双方和世界贸易都将有重要影响,希望这次会谈能像日内瓦一样有好的结果。
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