“汉昇观澜”小区开发商遭业主投诉。江西日报全媒体记者 付 强摄
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电梯应急救援通道,俗称生命通道,是指在电梯发生故障或故障导致电梯困人时,专业救援人员通往相应的电梯层站进行救援维修的专用应急通道。然而,瑞金市“汉昇观澜”楼盘开发商——瑞金市汉昇房地产开发有限公司在电梯验收后,擅自封闭了电梯救援通道,造成重大安全隐患,令小区业主忧心忡忡。
救援通道被改成套内面积
5月30日,记者来到瑞金市“汉昇观澜”楼盘调查。在该小区5栋,记者乘坐电梯前往501室,刚走出电梯门,便进入电梯前室(乘客进入电梯之前的等候空间)。这是一个封闭、狭小的空间,记者用皮尺量了一下,电梯前室面积不到5平方米,且未与消防楼道连通。如果有人被困,需要敲开相应楼层业主的家门,从其家中绕到消防楼道才能脱身。可是,如果被困楼层的业主不在家或无人居住,救援人员将难以营救。
501室业主杨洁告诉记者,在2022年开发商交房之前,情况并不是这样。一段由业主拍摄的视频显示,该楼栋的电梯前室与消防楼道是相通的,在通过相关部门的验收之后,开发商将电梯前室与消防楼道之间的应急救援通道封闭,改成业主的室内面积,出售牟利。
“为了骗取验收,开发商把安全问题当儿戏。”该楼盘8栋的住户赖女士表示,一旦电梯内发生火灾,乘梯人员没有救援通道逃生,随时可能危及生命安全。
通过验收后开发商擅封通道
在多名业主将该情况反映给有关部门之后,赣州市特种设备监督检验中心对该小区1、2、3、5、6、7、8栋楼的10部电梯进行检验,发现电梯前室与消防楼道没有连通。此举违反了《电梯监督检验和定期检验规则——曳引与强制驱动电梯》(TSG T7001-2009)相关规定:“建筑物内的救援通道应保持通畅,以便相关人员无阻碍地抵达实施紧急操作的位置和层站等处”,该中心由此判定,上述救援通道不合格。
5月7日,瑞金市市场监督管理局将调查情况书面回复杨洁。经查,2022年5月23日,赣州市特种设备监督检验中心对上述10部电梯进行安装监检时,各楼层应急救援通道畅通。检验合格后,开发商擅自在救援通道与电梯前室之间砌了一道墙体,导致电梯前室与消防楼道未连通,发生电梯困人等故障时,无法实施救援。
对于为何擅自封闭救援通道,该楼盘开发商有关负责人李娟平称,他对情况不是很清楚,无法答复记者。
规划失误有关部门各自推责
瑞金市安全生产委员会特种设备安全专业委员会对此进行了解释。原来,这是一个规划失误——在该楼盘设计阶段,开发商的建筑设计方案及图纸中并未设计电梯应急救援通道,该设计方案却通过了有关部门的审批。实际上,未设置电梯应急救援通道,违反了《中华人民共和国特种设备安全法》等相关规定,易造成人员伤亡,属重大安全隐患。
“问题出在开发商委托的设计单位,他们没有规划电梯救援通道,再加上有关部门没有认真审查图纸。”瑞金市自然资源局国土空间规划与生态修复股负责人刘敏称,作为自然资源部门,主要是把握整个小区的大规划,涉及具体的房屋内部电梯救援通道,不是该局管理范畴,而是住建部门的职责。同时,市监部门没有按照图纸来验收,而是按照现状验收,也是存在问题的。
瑞金市住房和城乡建设局(瑞金市城镇发展服务中心)一名杨姓负责人则表示:“瑞金市规划委员会是由自然资源部门牵头的,设计规划应由他们来负责。”
开发商被责令整改仍未到位
为消除重大安全隐患,针对开发商封闭电梯救援通道,赣州市特种设备监督检验中心责令开发商及物业公司立即停止使用电梯,整改完成后申报复检。瑞金市市场监督管理局也多次下发《特种设备安全监察指令书》,责令开发商及物业公司于今年5月30日前采取停用电梯、畅通应急救援通道、申报电梯复检等措施进行整改。
5月30日记者走访发现,存在安全隐患的电梯仍在使用。杨洁告诉记者,整改期间,小区从未停用过电梯,瑞金市市场监督管理局也未采取有效措施处置。记者试图核实有关情况,但该局特种设备安全监察股股长梁敏燕拒绝接受采访。
据了解,该楼盘正在按照有关部门提出的整改要求,采用在电梯前室楼板开孔及设置爬梯的整改方案,以消除安全隐患。
记者注意到,有的楼层电梯前室楼板开孔已完成施工,经测量,开孔长宽仅有0.69米,稍胖体型的人都无法上下,而且开孔盖板不能轻易打开,亦未设置爬梯。“这是生命通道,岂能打折扣、搞变通、糊弄人。”杨洁等业主表示,希望有关部门认真履职,督促开发商尽快整改到位。
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