75亿的豆腐渣工程,你见过吗?福建基建圈最近爆了一个大雷,投资75亿的福建永安抽水蓄能电站,被爆偷工减料,11月29日深夜,承建方中国电建终于扛不住压力,在官微发了通报,说已经成立调查组,要全面核实问题,通报越简洁,大家心里的问号就越多:大坝偷工减料到什么程度了?关键时候能扛住洪水吗?背后的利益链条又有多长?
早在中国电建通报前,《经济参考报》就捅出了实锤,记者暗访发现,福建三明永安的这个抽水蓄能电站,下水库的大坝施工是“挂羊头卖狗肉”。可能有人对“抽水蓄能电站”没概念,简单来说,用电低谷时,抽水站把水抽到高处水库,用电高峰再放水发电,而大坝就是整个电站的命门,一旦出事,下游几个县的老百姓都得遭殃。
据知情工人爆料,大坝浇筑用的混凝土,本该用标号C15的骨料,结果施工方直接换成了低标号的碎石,甚至在混凝土里掺了大量河沙。懂行的都知道,大坝混凝土讲究“宁强勿弱”,C15骨料的抗压强度能扛住水流冲击,掺河沙的混凝土最多用个三五年就会开裂,遇上暴雨洪水,跟豆腐渣没啥区别。
更狠的是钢筋工程,设计图纸上要求大坝迎水面每米放8根螺纹钢,间距15厘米,施工方直接给改成了每米5根,间距拉大到25厘米。有工人偷偷测过,这样的钢筋密度,抗拉力直接下降40%。这哪是建大坝,这是在给下游埋炸弹,哪天溃坝了,下游的居民全都遭殃。
建造过程已经问题百出了,监管环节更是成了“摆设”。网上流传的一段记者暗访视频里,负责这个标段的监理单位“华东咨询公司”的几个监理,被施工方拉到KTV里胡吃海喝,包厢里啤酒瓶堆成山,每个监理身边都坐着一两个异性美女。
知情人士说,这种“监理被收买”的事儿早就成了行业潜规则。施工方每年花在监理身上的“公关费”就有几十万,除了KTV宴请,逢年过节还送购物卡、高档烟酒,甚至帮监理支付房租。监理收了好处,自然睁一只眼闭一只眼,本该每天巡查的大坝施工现场,有些监理一周才去一次,检查记录全是照着施工方给的假数据抄的。你说这样的监管,能查出啥问题?
75亿的大工程,各方责任简直是“层层失守”难道就没人管吗?建设单位是中国电建,央企背景,本该是质量标杆;施工方是旗下的子公司,按说该严格执行标准;监理方华东咨询,也是业内有名的机构。可就是这样的“豪华配置”,却搞出了偷工减料的闹剧。
大坝偷工减料可不是小问题,首先是巨大的安全隐患。福建永安地处福建山区,每年台风季都有暴雨,大坝一旦溃坝,下游的永安市区、三明郊区会被洪水淹没,数万人的生命财产安全全靠这道坝撑着。之前掺河沙的混凝土,遇到雨水浸泡会慢慢风化,用不了十年就会出现裂缝,到时候再加固,花的钱比现在建坝还多。
其次是经济损失。75亿的投资里,有30%是国家财政补贴,剩下的是银行贷款。如果大坝质量不达标,后期加固要花十几亿,这些钱最终还是纳税人买单。更别说电站建成后要是出问题,会影响福建电网的稳定,夏天用电高峰可能会拉闸限电,企业停产、居民停电,损失没法估算。
最离谱的是什么呢,福建大坝这事儿不是孤例,最近几年工程质量问题层出不穷,一双手都数不完。2023年湖南耒lěi阳的淝江大桥,通车才6年就突然坍塌,事后查出是施工时偷换了桥梁支座,用劣质钢材代替国标钢;2022年郑州暴雨,郭家咀水库大坝出现管涌,原因是施工时防渗墙没按设计要求做,厚度少了一半;还有去年曝光的广东某高速连接线,路基下面居然填了大量塑料垃圾,车辆一压就下沉。
这些工程出事的后果,个个触目惊心。耒阳大桥坍塌导致3人受伤,周边商铺被砸,交通中断了半个月;郑州郭家咀水库险情,让下游10万群众连夜转移;广东高速路基问题,导致返工重建花了2亿,工期延误半年。更让人揪心的是,这些工程出事前,都经过了“合格验收”,监理签字、甲方盖章,一套流程看似完美,实则全是“走过场”。
这些年国家反腐的力度已经这么大了,为什么还有人敢在民生工程上“下黑手”?掰开揉碎了说,核心就是三个“窟窿”没堵上。
第一个是“利益窟窿”,偷工减料的利润高得惊人。福建大坝的混凝土,用低标号骨料每立方米能省200块,整个大坝要浇10万立方米,光这一项就能赚2000万;钢筋间距放大,又能省300万,这些钱最后都进了施工方和相关人员的腰包。
第二个是“监管窟窿”。按规定,监理要24小时盯在施工现场,每一批材料都要抽样检测,可现在很多监理成了施工方的“常客”,吃人家的、拿人家的,怎么可能真心监管?住建部的数据显示,2022年全国查出的工程质量问题里,60%都和监理失职有关,可真正被判刑的监理不到1%,大多是罚款了事,根本起不到震慑作用。
第三个是“追责窟窿”,违法成本太低,处罚就是“挠痒痒”。《建筑法》规定,偷工减料最高罚工程合同价的2%,福建大坝的合同价是75亿,最高才罚1.5亿,可施工方偷工减料赚了好几亿,这笔账怎么算都划算。而且很多时候只罚企业不罚个人,项目经理、监理组长换个地方照样当“领导”,根本没后顾之忧。
更让人无奈的是,有些地方把“工程进度”看得比质量还重。福建永安电站本来计划2025年竣工,为了赶工期,施工方把“三班倒”改成“连轴转”,工人休息都不够,更别说按标准施工了。
要堵上这些窟窿,不能只靠“事后调查”,必须下“狠招”。 现在中国电建的调查组已经成立了,我们等着看最后的调查结果,希望能一查到底,把所有责任人都揪出来,给老百姓一个交代。不能再让“调查通报”变成“拖延战术”,不能再让“依法处理”变成“罚点钱了事”。当75亿的投资被蛀虫啃成“豆腐渣”,威胁的是下游百姓的安全,透支的是公众对基建的信任。中国基建曾靠质量赢得世界口碑,绝不能让几条蛀虫毁掉几代人的积累。还是那句话:工程的质量,就是社会的良心。
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