5月10日，美国财政部长贝森特，计划将与中国代表进行中美关税会谈。这场被外界称为"瑞士急诊室"的中美经贸谈判，即将在这个中立国展开一场关乎全球经济走向的博弈。此刻距离特朗普政府对华加征145%关税已过去四周，美国国内正经历着一场看不见的经济地震，这种焦虑在华盛顿的政治走廊里蔓延。美国财长贝森特在4月的一次闭门会议上坦言，145%的关税"不可持续"，这与特朗普上月会见三大零售商时的表态不谋而合。

彭博社援引知情人士的最新消息8日透露，美方已设定将关税降至50%-54%的目标，试图通过"关税腰斩"换取中国放松稀土管制。然而，白宫发言人德赛的声明却给这场交易蒙上阴影："任何关于目标关税的讨论都是猜测。"这种矛盾姿态背后，是美国陷入的战略困境——既要安抚国内因物价上涨而抗议的民众，又不愿在谈判桌上过早暴露底牌。就在美国放出关税谈判风声的同时，中国稀土管制的"绞索"正在收紧。

美考虑大幅降低对华关税是真的吗

4月4日实施的中重稀土出口管制，已让欧洲市场的镝价在一个月内暴涨三倍，创下2015年以来的新高。美国军工巨头诺斯罗普・格鲁曼公司财报显示，B-21隐身轰炸机项目因稀土价格飙升巨亏4.77亿美元，F-35战斗机的稀土供应链更是命悬一线。这种困境源于美国对中国稀土的深度依赖，中国掌控全球90%的稀土精炼产能，而中重稀土几乎完全垄断。

五角大楼的报告承认，美军现役装备中，每架F-35含稀土材料超900磅，每艘弗吉尼亚级潜艇更需9200磅稀土。当中国宣布对钆、铽等7类稀土实施出口管制时，美国国防工业瞬间陷入"裸奔"状态。更具讽刺意味的是，美国试图通过回收旧硬盘和深海采矿摆脱依赖，但前者利用率低下，后者则因违反国际法遭多国反对。《纽约时报》直言："15年来，美国在稀土领域的努力如同原地打转。"面对美国的关税诱惑，中国展现出罕见的战略定力。5月9日，国家出口管制工作协调机制办公室在深圳召开专项会议，部署打击稀土走私行动，释放出"寸步不让"的明确信号。

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商务部发言人早已强调："中方愿谈，但必须在平等尊重的基础上。"中国的立场很简单，美国通过凭空造牌，对中国加税后换取中国放松稀土管制，最终这场交易还是美国单方面获益。而中国这种立场源于中国对局势的精准判断。当美国零售业因关税叫苦不迭时，中国企业正通过东盟、墨西哥转口贸易规避限制，华为芯片国产化率已达90%。更关键的是，中国稀土管制并非单纯反制，而是《稀土管理条例》框架下的战略布局——这部2024年实施的法规，将稀土全产业链纳入严格监管，从开采到出口形成闭环。

日内瓦的谈判桌上，中美代表的交锋注定不会轻松。美方试图将关税降至50%，但中方要求先撤销单边制裁。更棘手的是，特朗普在会谈前突然抛出涉港涉台议题，试图增加谈判筹码，这种"议题捆绑"策略显然触碰了中国的红线。从历史经验看，双方可能达成有限协议。2019年协议中，美方分阶段降税，中方扩大进口，这种模式或在此次谈判中再现。

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但核心领域的博弈不会停止——美国可能对半导体等战略商品维持高关税，中国则会继续通过稀土管制反制。关税战没有赢家，但中国正在学会与风暴共舞。当美国试图用关税"腰斩"换取战略喘息时，中国正以稀土为棋，在全球产业链棋盘上落子有声。这场没有硝烟的战争，远未到终局时刻。


                                        
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