中国这边放国庆,美国政府闹“关门”?
美国东部时间的10月1号0点01分,也就是北京时间的12点01分,美国政府正式宣布关门。
也就在几个小时之前,白宫管理和预算办公室主任沃特发布备忘录,开始指挥美国政府各大机构“有序停摆”。
为什么美国这么一个超级大国,政府会停摆关门呢?美国政府关门的影响是什么?特朗普为什么对关门毫不在意?这对中国有何影响?
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两党内斗,美国政府关门?
美国政府关门的直接原因是“没钱了”,而根本原因则是在于美国两党的“内斗”。
两党内斗,是关门的直接原因
众所周知,美国是所谓的“三权分立”政府。为了制衡美国总统的权力,美国法律规定,政府每年都得向国会提交一份12项的财政预算开支。如果国会通过,那么政府就可以拿着通过的预算案,得到财政部的拨款。
那么,如果国会通不过怎么办呢?那么美国政府就会因为没有资金而关门。
7年前的2018年底,特朗普第一任期的时候也遇到过类似的事情。当时特朗普想要在美国和墨西哥边境修一个边境墙,需要高达56亿美元的预算,结果这个预算在国会死活通不过,于是美国政府就关门了35天。
特朗普要造“边境墙”
那么这次的情况呢?其实也和上次差不多。
这次的特朗普,也就是共和党政府提交了一系列的预算政策,结果在众议院就被压制住了。所以特朗普只能够提交了一份“临时支出法案”,试图避免政府关门。
由于特朗普控制了国会的众议院,所以这份临时支出法案惊险过关,理论上法案如果在参议院获得通过,那么美国政府关门的时间就会从今天,推迟到11月底,那么特朗普也有时间更好的修改预算案,争取让美国政府避免关门。
众议院投票勉强过关
但是参议院和众议院不同,法律规定,参议院想要通过一份财政预算案,必须拿到60票,而共和党虽然在参议院占多数,但是却只有53个共和党席位,这意味着特朗普必须拉拢7个民主党议员反水才行。
那么,民主党愿意妥协么?当然是不愿意的。因为民主党和共和党之间有一个“核心分歧”。特朗普认为,奥巴马时期的《平价医疗法案》是一个浪费财政的低效率政策,于是就在这次财政预算案中直接把这个法案补贴给废除了。
但是,奥巴马是民主党总统,对民主党来说这是他们重要的政治遗产,所以民主党拼命反对。就算是政府关门前两天的投票,民主党依然投了反对票。
奥巴马医疗法案
在民主党人没有坚决反抗之下,特朗普的财政预算案没有可能通过参议院的投票,那么美国政府就只能被迫“关门”。
所以,这次美国政府关门僵局的核心并非简单的资金数额问题,而是两党在关键政策上的深刻分歧,双方都试图利用拨款法案作为筹码。让对方屈服。
美国政府关门,有何后果?
既然美国政府已经关门,那么到底有何影响呢?
首先,美国政府75万名雇员将会因为没有薪水而“强制休假”,这些公务员所在的岗位也将因为缺少人手而停摆。
举个例子,美国大部分的博物馆,纪念碑,国家森林公园等公共服务设施将会因为没有人员维护而关闭,美国的垃圾箱将会堆积如山,美国的法院将会关闭,案件审判将会停滞,美国领事馆和移民局的办理窗口将会堆积如山,甚至关闭。
美国75万雇员将会短暂失业
而在福利发放方面,数百万儿童和妇女的“食品券”发放将会受到影响,很多地方的能源补贴和住房将会因为没有资金发放而中断。
不仅如此,美国的医疗卫生公共机构有极大概率出现问题,因为美国的FDA将会关门,美国的航空航班系统将会因为人手不足,而出现延误,因为政府没有钱了。
根据经验来看,上次特朗普政府停摆造成了超过100亿美元的直接经济损失,而考虑到通胀等因素,这次美国政府停摆带来的可能将会更夸张,分析认为,这次美国政府停摆将会带来每周70亿美元的经济损失。
对中国有何影响?
美国政府关门,对中国有何影响呢?其实很有趣的事,中国这边国庆是因为放假而休息,美国那边是因为政府关门而休息,虽然都是休息,但是美国政府关门这事儿,也让我们在国庆看了一个“乐子”。
归根结底,美国政府关门损害的,是美国政府的影响力。比如在地缘外交方面,美国政府部分职能部门停摆可能延迟其“印太战略”的具体执行(如军演、外交倡议),为中国在亚太地区提供短暂的外交活动窗口。
美国政府停摆,给中国带来“窗口期”
而在经济和贸易方面,美国政府停摆短期会削弱美国的消费需求,影响中国对美国出口,而从金融市场来看将会引发全球避险情绪,毕竟美国的金融市场现在还是全球最重要的市场。
当然,在科技产业方面,由于美国商务部等机构停摆,那么美国对华制裁会告一段落,中国企业面临的压力将会减少,特别是对中国的技术审查也会停摆放缓等等。
总的来说,美国政府的“关门”虽然是一个黑天鹅,但是更偏向于一个短期的利空。对中国来说总体是一个利好消息。
尽管如此,我们也可以从中一窥美国政府的底层逻辑。我们发现,美国政府似乎并不是那么的团结,民主党和共和党的两党争端已经到了你死我活的地步。
长此以往,美国国内的分裂情况将会更加严峻,这对美国人来说并不是一个好消息,毕竟谁也不希望自家的政府是一个会把政府机构弄关门的“草台班子”。
但对于中国来说,美国的坏消息,那就是中国的好消息了。
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