伊朗权力格局一夜大变,改革派总统等来天赐良机,距离掌握军权仅有一步之遥?

伊朗最高国家安全委员会于日前批准成立国防委员会,该委员会将负责审查伊朗的国防发展计划,并且以更加集中的方式,支持全面加强国防能力,提高国防部门的决策速度。

学者:伊朗改革派总统等来天赐良机

【与以色列一战暴露自身缺陷,哈梅内伊决定进行内部调整】


伊朗总统佩泽希齐扬将会出任委员会主席,伊朗议会、武装部队、革命卫队、情报部门、司法部门负责人以及两名最高领袖哈梅内伊的代表都会加入委员会之中。

其实,在上世纪80年代的两伊战争期间,伊朗就成立过一个国防委员会,来制定军事决策,只是随着战争结束,伊朗再次修改宪法,最高国家安全委员会等部门成立,国防委员会退出了历史舞台。

伊朗在时隔数十年后“复活”这一国防决策部门,很大程度上是看到了伊朗现行军事体制存在的巨大问题。

在为期12天的以伊冲突中,伊朗武装力量损失惨重,国防建设存在严重短板,军事决策灵活性不足等问题逐渐显现。

学者:伊朗改革派总统等来天赐良机

【伊朗总统佩泽希齐扬将会以主席身份,主管这一委员会】


举例来说,伊朗的军事建设其实走的是国防军与革命卫队并行的“双轨”路线,革命卫队的存在确实有利于保证政权的稳定,但这种“双轨”路线,导致伊朗的军事力量事实上分散在了两套系统里面,无形中加大了和平时期协调军事发展与战时作战配合的难度。

最高国家安全委员会确实有协调国防军与革命卫队发展的职能,可该委员会要复杂的事务太多,重组后的国防委员会,便将承担起集中协调国防军与革命卫队发展的职责。

伊朗政府、议会的官员加入国防委员会,也有助于各部门进行协调沟通,增加国防决策的灵活性。

多说一句,这种高级别安全机构层面的重大变革,必然是得到了伊朗最高领袖哈梅内伊的首肯,这也从侧面说明了以伊冲突之中,伊朗武装力量的拙劣表现,动摇了哈梅内伊对军事指挥官的信心。

学者:伊朗改革派总统等来天赐良机

【以伊冲突之中,伊朗武装力量的拙劣表现,动摇了哈梅内伊对军事指挥官的信心】


与此同时,伊朗改革派似乎抓住了机会,想要借以伊冲突中的失败,打击保守派,增加自身在国防领域的话语权,改变保守派长期掌控军权的局面。

伊朗总统佩泽希齐扬就在不久前的内阁会议上表示,与以色列的冲突表明伊朗在安全领域存在“根本性”问题。

伊朗改革派想要染指军权实属正常,改革派一直希望能够与西方缓和关系,解除外部制裁,为国家经济发展创造更好的条件,可保守派力量仗着自己手握更多军事决策权,在安全事务上表现强硬,使得改革派难以如愿,改革派需要削减保守派在安全问题上的音量。

此外,伊朗最高领袖哈梅内伊年事已高,伊朗可能在未来几年内面临新的权力交接问题。

诚然,在哈梅内伊的命令之下,伊朗有关部门已经提前选出了潜在的最高领袖接班人,可改革派与保守派,都需要在重新分蛋糕之前,提升自己的影响力,以便未来争取更多利益。

学者:伊朗改革派总统等来天赐良机

【在哈梅内伊的命令之下,伊朗有关部门已经提前选出了潜在的最高领袖接班人】


目前,伊朗国安事务的最高决策权仍旧掌握在哈梅内伊手中,可佩泽希齐扬在本就是最高国家安全委员会主席的情况下,又出任国防委员会主席,确实让其在国安事务上有了更大音量。

当然,哈梅内伊也深谙平衡之道,在佩泽希齐扬加官晋爵之余,哈梅内伊也适当提拔了部分保守派人士,来确保国家安全委员会等机构内的力量平衡。

有消息称,具体负责国防委员会日常事务的委员会秘书,可能会是一位出身军界的强硬保守派人士。

最高国家安全委员会内部也将进行一次人事调整,哈梅内伊的亲密顾问、保守派重量级人物拉里贾尼,可能会接替艾哈迈迪安,出任最高国家安全委员会秘书。

所以,在一定时间内,伊朗的最高军事决策权仍将牢牢掌握在哈梅内伊手中,国防军与革命卫队的实际军事指挥权,也还在保守派力量手中,以佩泽希齐扬为代表的改革派,暂时只是加大了自身在国防问题上的音量,距离实际染指军权还有一定的距离。

学者:伊朗改革派总统等来天赐良机

【在哈梅内伊的布局下,佩泽希齐扬距离实际染指军权还有一定的距离】


总的来说,此次国防委员会的成立,标志着伊朗高层对其军事体系暴露缺陷的正式回应,核心目标是提升国防决策效率与应对能力,促进军事实力提升,以便应对更加错综复杂的国际局势。

然而,这场军事体制调整的帷幕之下,交织着更为复杂的权力博弈。改革派试图借冲突后的反思浪潮扩大在国防领域的话语权,挑战保守派长期对军权的垄断。

哈梅内伊则通过人事布局的精妙平衡,确保了最高军事决策权和武装力量的实际指挥权仍牢牢掌握在自己手中。

这一系列变化,既是应对现实安全挑战的务实之举,也是在最高领袖年事已高、权力过渡若隐若现的背景下,各派力量为未来格局进行的预演与布局。

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