#利剑计划#

中国和老挝比邻而居，中国也没少为老挝的经济发展提供支持。这不，老挝一当上东盟轮值主席国，就要着手处理南海问题，准备给中国分分忧。

这次东盟外长会议有两大重要议题，一个是缅甸内乱，另一个就是南海问题，预计东盟将通过这次外长会，进一步推动和中国尽快达成“南海行为准则”。

“南海行为准则”的设想最早在2002年提出，从2017年开始，中国和东盟就致力于推动准则的制定和落实，但由于南海问题涉及国家众多，各方的要求不一，严重影响了准则制定进度。直到现在都说不好“南海行为准则”什么时候能真正制定并落实。这次东盟外长会如果就准则进行新一轮商讨，不管成功与否，都能发挥很好的推动作用。

中方对于南海问题的态度一贯明确，在公平公正的基础上，通过对话协商的方式管控各方分歧。而现在，部分南海当事方却反其道而行之。

【王毅外长会见老挝副总理兼外长沙伦赛】

先是菲律宾在南海频频挑衅，现在越南也有了加入菲律宾的迹象，双方已经说好8月份在菲律宾进行海警演习。菲律宾甚至早早放风，要在这次东盟外长会上提议，通过“东盟海岸警卫队论坛”这一机制，加强东盟各成员国之间的对话与交流，加强执法合作。

菲方的真实目的是什么，不言而喻。但就当前老挝的态度，以及东盟一贯的作风，菲方若是想以此扯上东盟的大旗，在中国南海谋取私利，侵犯中国主权，东盟是绝对不会同意，并且不会为之提供任何的庇护。从这个角度来看，老挝作为东盟轮值主席国，推动探讨如何解决南海问题，其实就是在给中方分忧。

而这，除了老挝希望维护地区和平与稳定，更是因为中老关系好，老挝尊重和支持中国对南海主权的维护。

在参加东盟外长会之前，王毅先和老挝一众高层举行了会晤，包括老挝国家主席通伦、总理宋赛、副总理兼外长沙伦赛等。在会晤过程中，老挝方面重点感谢了中方为老挝经济发展提供的支持，表达了对中老友谊的重视，希望中老两国能继续深化合作，在已有的中老铁路等合作项目基础上，继续延伸和拓展，为中老双方创造更多的发展机会。

【中老铁路“澜沧号”列车】

老挝国家主席通伦强调，谁都不能破坏中老合作，并且老挝将继续坚定支持中方所维护的核心利益和重大关切。老挝外长沙伦赛也表示，将支持中老命运共同体建设，和中方一同维护以东盟为中心的区域架构，促进地区和平稳定繁荣。

另外，中国、俄罗斯和老挝三国外长还进行了首次三边会晤。三方就如何应对粮食、能源和运输安全等各方面所面临的挑战进行了友好磋商。而最重要的一点就是，三方达成一致，将共同抵制域外势力对东南亚事务的干涉，尽一切努力确保没有人能破坏东盟的架构。

眼下，南海局势紧张和美国在背后煽风点火脱不了干系。此前，虽然南海各相关方未能就如何解决问题达成一致，“南海行为准则”的磋商和制定进展也比较缓慢，但大部分时间里，各方在南海问题上都很克制，直观挑衅中国主权的事件有，但不频繁。

直到马科斯上台，和美国搅和到了一起，主动让美国插手南海问题，地区局势才一发不可收拾，不管怎么降温，效果都不明显。马科斯本人也被美国虚无缥缈的承诺冲昏了头脑，不愿意在南海收手，现在更是试图勾结同为南海问题当事国的越南，共同在南海和中国对抗。

【中国、俄罗斯、老挝在万象举行三方外长会晤】

不久前，菲方还和日本签署了《互惠准入协定》，双方将能互相到对方领土进行军事训练，这势必进一步激化南海地区局势。此外，菲律宾还打算进一步将意大利也引入南海，在传出意大利航母即将访问菲律宾的消息后，菲方又希望意大利能在其“印太战略”纳入南海仲裁案。

现在老挝当上了东盟轮值主席国，并计划在此次东盟外长会上重点讨论南海问题，菲律宾和越南之流，觊觎中国南海的野心，是时候收收了。

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