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停止加税?特朗普大笔一挥,大批中国商品豁免关税,最大赢家浮现
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当地时间4月11日晚间,美国海关及边境保护局发布关税更新指南,对部分商品免除“对等关税”。根据特朗普当天所签署的备忘录,部分原产于中国的商品不再受到“对等关税”的影响,即不再被征收145%的关税。
从备忘录来看,这些商品包括手机、笔记本电脑、路由器、芯片制造设备以及其他电子产品。有分析称,这项豁免让苹果、微软、英伟达堪称最大赢家,也被视为特朗普对中国“软化”的第一道信号。
在中美关税战升级的背景下,特朗普政府为何在此时公布这份关税豁免措施呢?从白宫发布的声明来看,特朗普希望确保相关企业有时间将生产转移至美国,所以才会作出关税豁免的行动。有分析认为,这则声明传递了两个信息:
一是这项关税豁免只是暂时的,并不是永久的。换句话来说,等到相关企业将生产线迁至美国境内,也就是完成特朗普政府口中所谓的“让制造业回流美国本土”的时候,这项关税豁免将失效。按照白宫官员的说法,特朗普或将很快对半导体启动新的贸易调查,未来不排除对该行业征收新的特定关税。
二是从豁免商品的类别来看,显然此次决定不是一时兴起,而是经过诸多考量才作出的。特朗普已经明确表态,美国不能再依赖中国制造的半导体、芯片、智能手机和笔记本电脑等相关技术。简单来说,此举就是在保护美国本土的高科技产业。
据相关数据统计,苹果在美国销售的iPhone,大约有80%产量都来自于中国,其他20%主要在印度和越南生产。而在电脑方面,惠普笔记本电脑的生产地也主要是中国,苹果笔记本电脑也是如此。在这种情况下,一旦特朗普政府对所有原产于中国的商品征收145%的关税,那么这些商品的价格无疑将翻倍。
那么,加征完关税,制造业真的就能回流到美国本土吗?其实并不然,一方面,美国工业供应链严重不足。比如苹果手机,其屏幕、外壳以及电子元件都依赖亚洲工厂。即便特朗普政府加税,这些零部件依旧是从亚洲采购比在美国本土重新建立供应链更为便宜高效。
另一方面,美国制造业劳动力不足。截至到2024年,美国产业工人大约在1300万人,比起本世纪初,还减少了500万。最为关键的是,中国目前在制造手机、电脑等电子产品这一方面,已经很大程度实现自动化。换句话来说,最主要的员工不是普通工人,而是能够控制电脑生产流程的技术工人。因此,即便是将工厂搬出中国,也难以起到效果。更何况,人才的培养需要长时间的训练,而特朗普的任期只有四年。
再加上,随着特朗普政府实施的大规模“对等关税”,美国国内反对声不断,中方的强硬反制,更是冲击了特朗普的铁票仓。在这种情况下,共和党议员更是质疑特朗普政府的关税政策,警告其明年的中期选举极有可能惨败于民主党。一旦这一结果出现,共和党将无法继续控制国会参众两院,届时特朗普政府推行的一系列政策,无疑将受到更多掣肘。
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