【热点评述】为什么加州州长纽森称特朗普利用在洛杉矶平乱将权力集中到白宫?眼下,搜捕非法移民的行动已经导致了洛杉矶抗议人群与美国联邦机构执法人员的多日冲突,而且,局势越来越紧张。特朗普已下令向洛杉矶部署国民警卫队和海军陆战队士兵共计近5000人。而美国加利福尼亚州州长纽森认为特朗普在洛杉矶评论问题上另有目的。6月10日晚,纽森发表讲话说,特朗普正在洛杉矶拉起“军事网”,联邦执法人员针对非法移民的搜捕行动远远超出了逮捕“罪犯”的范围,被逮捕的人还包括“洗碗工、园丁、打零工的人和女裁缝”。纽森还说,国民警卫队和海军陆战队人员进驻洛杉矶,不仅仅是为了平息联邦执法人员一系列突袭行动引发的抗议,而是一场精心策划的“战争”的一部分,旨在颠覆社会基础、将权力集中到白宫。纽森为什么特朗普要利用平乱将权力集中到白宫呢?在美国,设立的是联邦制度制,其基本特点是主要表现在以下几个方面:第一,联邦与州分享政治权力:联邦政府拥有宪法明确规定的“列举的权力”,如国防、外交、货币发行等,这些权力是联邦政府专属的。而州政府则拥有“保留的权力”,即除了联邦政府专属权力之外的所有权力,主要管理州范围内的事务,如教育、交通、公共安全等。第二,联邦与州在各自权力范围内享有最高权力:联邦政府与州政府之间不是严格意义上的中央与地方的关系,它们各自在权限范围内享有最高权力。它们相互间不得任意干涉。值得注意的是,联邦政府不能任命州政府的官员,不能监督、考核州政府的施政行为;同样,州政府也不得干涉联邦事务。第三,联邦地位高于州,联邦宪法优于各州法律,如果联邦宪法与各州宪法或法律发生冲突,以联邦宪法为准。但是,联邦公民享有在联邦范围内的公民权利和自由,同时也可以在各州之间自由迁徙,并享有各州宪法和法律所规定的公民权利。美国联邦制还有一些特点值得注意,比如,还体现了以下特点:州长和总统一样,都是通过选举选出来的,州长并非是总统任命。所以,总统对州长没有任免权;州政府对于州在很多事情上拥有决策权,所以,在具体的州,其州长的权力比总统还大。比如,加州州长加文·纽森对于该州事务有决策权,宪法规定之外的,他基本上都可以作出决策。这是美国总统特朗普所无法干涉的。总统无权换掉州长,州长在自家地盘上,说话的分量比总统还足。纽森对加州选民负责,而不是对特朗普负责,所以,他要维护加州的根本利利益。 而这一次,而这一次,美国移民及海关执法局在洛杉矶抓捕和驱赶违法移民,这对于加州维护根本利益是不利的,加州靠很多移民发展经济,对于移民有庇护政策,加州经济发展离不开移民的贡献,加州外来人口,尤其是拉美裔人口占比相对与其它州来说比较高。联邦政府在加州实施强硬的移民政策,抓捕和驱赶违法移民,这损害加州的社会经济利益,所以,加州是不赞成,甚至是反对的。而抓捕违法移民导致抗议活动爆发和骚乱发生,联邦政府为了平定骚乱,或者根据纽森等的说法,是有意制造混乱,甚至是策划“战争”,在加州没有请求的状况下,绕过加州派国民警卫队进入加州洛杉矶镇压抗议活动,这是违法的,是剥夺加州州长对该州国民警卫队的指挥权。此外,美国国防部长赫格塞斯执行特朗普的命令,派美国海军陆战队进入洛杉矶支持执法机构人员压制抗议活动,在加州没有请求甚至表示反对的状况下,出动军队对付抗议的民众,这在加州州长看来是违法的。特朗普的这些举动,皆是在削弱甚至剥夺州政府的权力,损害加州的利益,而纽森认为,特朗普是利益抓捕违法移民,搞乱加州,进而利益镇压抗议活动,打压加州,并夺取加州的权力,以此来加强联邦政府的权力,将权力集中到白宫。 纽森是加州老百姓投票选出来的,他要维护加州的利益,保证加州地方政府的权利,而特朗普对加州下狠手,其种种举动让纽森坐在加州州长的交椅上很不自在,甚至很难受,他当然不愿意让特朗普把加州的权力集中到白宫去。纽森屡屡与特朗普硬刚,这这反映了美国地方政府与联邦政府在根本利益和治理方式上的矛盾。 纽森将特朗普政府和美国防部告上法庭,这不是没有原因的。
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