参考消息网7月19日报道 上周，美国国务卿马尔科·鲁比奥对印太地区的首次出访完全是一场水过无痕、令人遗憾的活动。鲁比奥起初计划访问日本和韩国——美国的主要安全盟友，以缓和日益紧张的双边关系。这种紧张关系在很大程度上因为特朗普总统威胁说，如果两国在8月1日前不能与美国达成新的贸易协定，他将大幅加征关税。

然而，鲁比奥还不如留在国内。他的停留时间只有短短36个小时，以至于马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣笑问能否拿走他的护照，以便有更多时间会晤。

特朗普政府还把鲁比奥的访问安排在东盟外长会议期间，马来西亚作为2025年东盟轮值主席国是会议东道主。在这个场合，鲁比奥也没有很好地阐明美国的政策。例如，他将印太地区称为美国的“一个焦点”，而不是“焦点所在”，令人怀疑白宫是否仍将该地区视为优先事项。

也许更糟糕的是，鲁比奥在关税问题上向东盟成员国传递了互相矛盾的信息。一方面，他明确表示关税的最终结果取决于特朗普及其贸易团队，把自己与任何可能的幕后谈判撇清干系；另一方面，他又给出自己无力兑现的说辞，预测说：“我会说，归根结底，东南亚许多国家面临的税率实际上会比世界其他地区都要低。”考虑到特朗普变幻莫测的态度，后一种说法尤其荒谬。作为东盟轮值主席国，马来西亚已经看清了特朗普的把戏。安瓦尔·易卜拉欣在外长会议开始时说：“这不是一场转瞬即逝的风暴。”

鲁比奥吉隆坡之行的另一个问题是，他在行程中塞满了双边会晤，而不是把重点放在东南亚。这些会晤也极大稀释了人们对鲁比奥与东盟互动的关注——如果你是一个拼命想引起华盛顿注意的东南亚领导人或高级官员，这个局面很糟糕。

最后，还有一系列不合时宜的事件进一步破坏了鲁比奥的访问。其中之一是在鲁比奥启程前，特朗普决定向马来西亚发出威胁信，称如果华盛顿和吉隆坡不能在8月1日前达成新的贸易协议，那么马来西亚面临的对等关税将从原定的24%提高到25%，其他多个东盟成员国以及日本和韩国也收到了税率各异的类似信件。

值得称赞的是，特朗普政府通过鲁比奥的访问，确实强调了其在一定程度上重视与东盟等多边组织的接触。在访问马来西亚期间，鲁比奥还赞扬了美国、日本和菲律宾的安全合作。不过，整体而言，鲁比奥此行所表达的基调和立场，再加上缺乏明确的政策成果，使其远远没有达到预期效果——尤其是在那些希望本地区仍是美国优先事项的当地民众眼中。

本文由美国《外交政策》网站7月15日发表，原题为《为何鲁比奥亚洲之行可谓彻底失败》，作者是美国南加州大学政治和国际关系学教授德里克·格罗斯曼。（编译/朱丽）


                                        
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