文 | 招财小羊

编辑 | 招财小羊

“icc根本不是什么纯粹的司法机构，早已变成了某些国家的政治工具！”

自从2002年成立以来，国际刑事法院（ICC）曾一度被奉为国际法治的象征。

但如今再提起这个部门，不少国家的领导人都是怨声一片！

例如在2024年，ICC对以色列总理内塔尼亚胡发出逮捕令，指控其在巴以冲突中犯有战争罪。

然而，美国等西方国家对以色列提供军事援助他们却置之不管，这种选择性正义让ICC的公正性备受质疑。

无独有偶，在俄乌冲突中，ICC对俄罗斯总统普京发出逮捕令，却对西方国家的军事介入保持沉默，进一步暴露其政治化倾向！

这一桩桩，一件件，如此明显的双标行为让不少成员国痛斥不已，更是为其取外号为“非洲法院”。

然而ICC本身对这些指控视而不见，好像是背后有人撑腰一般，什么也不怕。

但如今，中方的一个举动，彻底让其陷入了尴尬之地！

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1、另起炉灶：中方携60国成立新组织

自古以来，中国都有这样一句古语：

“能者上，平者让，庸者下，劣者汰！”

这个不行就换下一个，这不，在此背景之下，“国际调解院”就出现了！

5月20日，在中国外交部的例行记者会上，发言人毛宁宣布了一项重大决策。

10天之后，关于“国际调解院公约”的签署仪式将正式在中国香港举办。

而届时，来自各大洲的60多个国家以及20个国际组织都会派出代表前来参加！

而这也意味着，这一次，由中国牵头的这个“国际调解院”已经获得了国际社会的广泛认可！

众所周知，一直以来大部分的国际组织都是由西方国家牵头设立，总部也都设置在西方。

但如今，局势正在慢慢发生变化。

因为这次要成立的“国际调解院”不仅由中方牵头，总部就在中国香港。

这不仅再次展现了中方大国的实力与影响，也直接将中方和平的种子撒向了全世界！

说得简单一些，国际调解院的重点就在“调”与“解”两个词上面。

其主张友好而非对抗，主张和平而非冲突，以和平、自愿、平等、保密、灵活为原则。

主要通过斡旋、调停和调解等方式化解国际争端，旨在促进各国间的友好交流与合作。

并且，这个组织的设立从某种程度上不仅可以维护各国之间的和谐与稳定，也为整个国际法治注入了新的活力！

这样一来，有实力的国家不能再凭自己的地位去在涉及利益的问题上压制小国。

而小国们也不用害怕被按着头强迫认错，因为国际调解院这个法律组织主打公平公正。

其实这个组织也并非凭空出现，早在2022年甚至是更早之前就已经在进行筹备。

其中，成员国以发展中国家为主，包括印尼、巴基斯坦、塞尔维亚等，旨在打破西方对国际规则的垄断。

从2023年起，组织中的公约谈判就已经逐步进行，至2024年，正式确定签署仪式将会在2025年完成。

当然，由中国牵头成立的这个国际调解院，其实本意也不是要真的去取代ICC。

更恰当的说法就是对其的一种有益补充，可以呼吁各个国家平心静气坐下来有商有量。

但自从签署仪式的消息一被放出来，就立马有一个欧洲国家宣布要退出ICC这个组织！

2、信任危机：匈利亚紧急宣布退出ICC

“匈牙利绝对不能支持一个以政治偏见方式运行的机构！”

5月20日，在国际调解院即将举办签署仪式的消息传出来没多久，另一边的匈牙利就坐不住了！

根据当地的报道，如今该国的国会已经正式批准其退出ICC的决定！

并且，在整个投票过程中，大部分的议员都对于这个决定表示支持，仅仅少部分表示反对。

其比例接近于4:1，这足以见得，该国大多数议员对于这个组织早已不满！

但说起匈牙利的退出，早在4月就已经有了消息！

当时该国总理宣布要推进退出的进程，当时ICC还有挽留之意，但显然，匈牙利是决心已下。

而其之所以退出的直接导火索，还要谈谈ICC对于以色列两位领导人发布的逮捕令！

2024年11月，ICC以“战争罪”和“危害人类罪”对以色列总理内塔尼亚胡和前国防部长加兰特发出的逮捕令。

而作为以色列在欧的“最坚定盟友”，匈牙利自2024年逮捕令发布后便公开力挺内塔尼亚胡。

其总理欧尔班不仅邀请其访问布达佩斯，更在ICC成员国需履行逮捕义务的背景下，最终选择“退群护友”。

而在很久之前欧尔班就曾表示：

“国际刑事法院不再是一个公正的法庭、法治的法庭，而是一个‘政治的’法庭！”

其实成员国选择退出ICC也不是孤立事件，在此之前，布隆迪、菲律宾等国家已经做出相同决定。

除此之外，其他很多成员国也对其质疑不断，认为其政治化倾向太过严重！

最明显的一点就是成立这么久以来，ICC 超过80%的案件集中于非洲国家，而对北约成员国的指控几乎为零。

当然，匈牙利的退出也受整个国家外交政策的影响。

近年来该国强调 “主权优先”，主张“非自由民主”，认为国家利益高于国际规则！

而如今由中国牵头成立的国际调解院也为匈牙利提供了更合适的选择。

因为两者之间有着本质上的不同！

3、本质区别：对抗性司法vs合作性调解

国际刑事法院自成立以来，一直未能摆脱“西方司法霸权”的烙印。

其18名常任法官中14人都来自欧美国家，检察官办公室65%的预算依赖北约成员国拨款。

而与之对比明显的是，国际调解院从筹建之初就强调“主权平等”和“非干预原则”！

调解院的运作资金由成员国共同分担，避免单一国家主导，其总部选址香港更体现了东西方治理理念的融合。

这种多元化结构使得调解院能够真正实现“让争端方自己决定解决方案”。

而从本质上来看，更是两种完全不同的理念。

ICC 的司法程序具有强烈的对抗性和强制性。

其调查一旦启动，个人可能面临逮捕和审判，即便证据不足也难以终止。

而国际调解院采用“双轨制”争端解决模式。

既可以通过早期介入避免冲突升级，也能在争议发生后促成双方协商。

其调解过程强调自愿性和弹性，结果依赖当事方共同认可。

在这方面，中方也经验十足，比如在当年沙特与伊朗的复交中就能窥见。

在中方的调解下，双方通过多轮秘密斡旋最终达成协议。

既避免了军事冲突，又为两国恢复外交关系奠定基础！

所以国际调解院的诞生标志着全球治理进入 “东方智慧”引领的新阶段。

其核心理念“以和为贵”“共商共建共享”根植于中华文明的传统，也与《联合国宪章》精神高度契合。

如今，这种“非对抗性治理”正在重塑国际规则，正如印尼外长蕾特诺所言：

“我们不再需要西方的审判庭，而是需要东方的圆桌！”

写在最后

ICC 的衰落并非偶然，而国际调解院的崛起也并非侥幸。

在这个“规则竞争”的时代，选择对抗还是对话，决定了人类是走向分裂还是融合！

10天后，国际调解院将正式亮相，我们期待那一天的到来！

同样，也希望这个组织越办越好，将中国热爱和平的理念在每一个国家都能驻足！

对于中方牵头成立的这个国际法律组织您怎么看？欢迎大家在评论区留言！

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