继中美关税第一次“休战”后，中国留的后手起效了，美国政府现在只想尽快打通中国的电话，好在稀土问题上为美国争取到周旋的空间。美财长贝森特近日再次表示，总统预计将很快与中方领导人举行通话，解决包括关键稀土、矿产争端在内的贸易问题。

“我相信，在总统与中方领导人通话后，稀土的问题会得到解决。他们扣留了部分在协议期间本应批准出口的产品——这或许是他们体系内一个小故障，也或许是故意的，一切等两国领导人通话后再看吧……”贝森特故作轻松的发言透出了他的焦虑，其背后的潜台词正是白宫已无牌可打。

当美国贸易代表格里尔的团队"每日沟通"变成例行公事时，美国终于忍不住失态地指责中方"违反协议"，将美方的战略失焦暴露无遗。

日内瓦协议“留白”

如今美国的迫不及待还要追溯到5月12日的中美日内瓦关税谈判。中美双方谈判后发表了联合声明，其中轻描淡写地提了这么一句：“中方将采取必要措施，暂停或取消自2025年4月2日起针对美方的‘非关税反制措施’。

至于具体措施包括哪些，双方都没提，但外界很快就将其与“解除稀土出口限制”连上了线，而这几乎已经是中国的明牌，不仅美国知道，全世界都知道。

然而现在看来，就是这么一张明牌，美国偏偏拿它无可奈何。马斯克亲自致函商务部请求"特批"的窘态，正是美国"产业链自主"的假面破碎的前兆。

上周五美国再次上演“恩威并施”，一边发文指责中方“完全违反了与美方的协议”，催促领导人通话求解稀土困局；另一边开始对中国展开新一轮行动，任由国务卿鲁比奥突击吊销中国在美留学生的签证，随后美国商务部宣布对华禁售丁烷、乙烷灯化学品和航空设备、EDA软件等关键物资。

对美方这套"谈判桌上要和解，谈判桌下捅刀子"的旧把戏，遭到中方"美方在日内瓦经贸会谈后，陆续新增出台多项对华歧视性限制措施。"的硬核回应。美国不仅不反思自己的所作所为，反而倒打一耙，这严重背离事实，中方坚决拒绝无理指责。

当哈西特宣称"本周将举行会谈"时，美国企业界看到的却是白宫在核心诉求上的精神分裂。真正让华盛顿坐立不安的，是那份被刻意模糊的联合声明埋下的伏笔。

在美国看来，既然中方在联合声明中提到了“暂停或取消非关税反制措施”，自然而然应该包括稀土——尽管中方始终未列明涵盖稀土。

但实际上这就是一种谈判的深层次博弈，中方的这处"技术性留白"美国不是看不明白，如果美方在谈判时对此不满，那么完全就可以挑明，并向中方施压“不承诺解除稀土限制就不降关税”。

但恰恰美方默认了中方的“留白”并签署了协议，这就说明在双方首次谈判之时，美方心中已经做出衡量，一定还有比让中方承认解禁稀土限制更重要的事在，比如双方达成互相关税，并且美方已经对中方的“稀土留白”做了风险预期，认为自己可以应付。

而美国政府也比任何人都清楚，手握稀土限令的中方，这次要从美国这里换些什么。

美国真正的狠招

虽然日内瓦会谈后，双方互降了115%的关税，但其中24%的关税只是暂停90天，另外还有10%的美方所谓“基准关税”和20%的所谓“芬太尼关税”没有降，而这些才是真正难啃的“硬骨头”。

其中已经降低的115%关税之中，大部分是美国在一轮一轮与中国的对打加码中，胡乱抬上去的关税数字，这些税降下来的难度并不大，最难的关税坎是余下的（30%+24%）关税，后者才是这届美国政府真正想给中方施压地方。

另一方面，除了关税外，美国在某些尖端领域对中国的出口打压从未停止，其中一部分甚至能追溯到特朗普2016年时期，再历经拜登政府的加码后，持续已经接近10年。

这些都是中方想要通过手中的“稀土筹码”来达成交易的物品，是中美谈判桌上的“等价交换”，因此中方手中的“筹码”足够重，直接把稀土出口升级成“一次一证”制度，每批货全程追踪，彻底堵死美国走私漏洞！

5月12日白宫官网挂起中美日内瓦关税谈判声明，5天后美国商务部就偷偷更新AI芯片出口管制指南。5月18日，芯片设计软件公司收到政府通知：立即停止对中国客户销售。5月25日，加州大学的中国留学生收到签证撤销邮件，实验室门禁卡当场失效。

5月28日当美国联邦法院裁定关税政策非法时，美国总统签新令：美国进口钢铁和铝的关税从25%提高到50%。

但讽刺的是，为了逼中国松口，美国难堪模样用尽，但是中方谈判桌上摊开的条件依旧清晰得刺眼：解除技术禁令换矿产解禁，核心关税撤销换贸易正常化。

白宫此刻最该读懂的不是协议文本，而是中方的潜台词：当你们把关税战升级为科技绞杀战时，就注定了被稀土反制的宿命。

这场中美通话能否接通已不重要，重要的是华盛顿何时能明白——在稀土驱动的21世纪科技战争中，中国手握的不仅是矿产，更是重新定义游戏规则的权杖。谈判桌上的输赢，从来取决于掀牌前谁真正握住了对方的命脉。