唐末，党项首领拓跋思恭参与征讨黄巢起义有功，赐姓李，封夏国公，授定难军(治夏州)节度使，辖夏、宥(皆在今陕西横山、靖边境内)、绥(今陕西绥德)、银(今陕西榆林境内)四州，成为西北的割据政权，思恭后裔遂世有其地。唐亡后，对五代政权均表示臣服，后汉时静州(今陕西米脂境内)又归属定难军，党项李氏遂有五州之地。

宋朝建立，定难军节度使李彝殷也表示臣服，并为避宋太祖父赵弘殷讳，改名李彝兴。建隆元年(960年)，北汉侵宋，宋太祖诏令诸藩镇会兵抗击，李彝兴派兵进援麟州(今陕西神木境内)。建隆三年，李彝兴又进贡马匹，宋太祖也遣使赐予玉带。乾德五年(967年)，李彝兴死，宋追封为夏王。其后，李氏子孙承袭者，也都受宋任为定难军节度使。 太平兴国四年(979年)，宋太宗攻灭北汉时，定难军节度使李继筠还曾派兵助攻北汉。宋和定难军李氏一直保持着君臣关系，近似于“献地”前的泉、漳割据政权陈洪进与宋的关系。不久，李继筠死，弟李继捧承袭，依例先任定难军节度留后，引发了李氏家族内部的矛盾。太平兴国七年五月初，绥州刺史、李继捧的叔父李克文上表称：“继捧不当承袭。”并请宋遣使至夏州，谕令李继捧入朝。宋太宗即以李克文为权知夏州事，而另派尹宪为同知夏州事，想乘机控制夏州地区。

同月中旬，定难军留后李继捧到京朝见宋太宗。夏州李氏“自上世以来，未尝亲觐者”，这次李继捧率家族入朝，宋太宗非常高兴。而李继捧自“陈其诸父、昆弟多相怨”，并表示愿留京城，“遂献”夏州地区。宋太宗将之视作泉、漳陈洪进之后的又次“献地”，授李继捧为彰德军(治相州，今河南安阳)节度使，但并不赴任，只是奉朝请。

并遣使前往夏州护送其五服以内的亲族来京以期彻底消除李氏在夏、银地区的势力。十一月，李克文来朝后，授澧州刺史，仍权知夏州事；李克宪为单州(今山东单县)刺史，来京的十二人都授以官职。 


                                        
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