自6月9日开始，中美之间便开始了新一轮谈判——第一天就持续了近7个小时，双方忙得连正式晚餐都顾不上吃。目前，这场艰苦谈判已经结束，而中方代表李成钢用短短11个字向世界通报结果：“中美原则上达成协议框架”。


中方通报会谈结果，这11个字的赫然出现，让特朗普没有得偿所愿


值得注意的是，美方最核心的诉求——要求中国取消稀土出口管制——并未被提及，也就是说，特朗普大概率并没有拿到自己最想要的东西。对于这次谈判，美方可以说是“下了血本”，特朗普亲自点将、派出三位部长级官员奔赴伦敦，核心目标就是要中国在稀土问题上松口。为了实现这一目标，白宫甚至事先释放出消息，愿意在芯片设计软件、航空发动机部件等关键技术出口上松绑，以此作为交换条件。


但中国态度非常明确，没有丝毫动摇。中方早就强调，稀土出口是基于军民两用属性的管制行为，完全符合国际规则，不存在任何“报复性”成分。换句话说，美国开出的条件，远远不够打动中方。此次谈判还有个小插曲，第二天会谈中，贝森特突然提前离场飞回华盛顿，理由是“需出席国会听证会”。他临走前留下两句话：一是强调会谈“富有成效”，二是承诺另外两位美国代表将继续与中方谈判。


有分析认为，贝森特缺席的听证会，很可能与美国国内日益高涨的取消关税呼声有关——美国车企因25%的汽车零件关税成本暴涨，福特每辆车成本增加2000美元，密歇根州工厂已掀起裁员潮。在具体事项上，中美双方这次谈判围绕三大议题展开：关税、技术限制和稀土出口。


首先是关税问题。当前的“休战税率”为30%，如果谈不拢，到8月份可能会再次飙升，这将直接冲击双边贸易，也会引发全球产业链的震荡；其次是技术限制。美方提出，如果中方在其他议题上让步，就可以考虑放宽对低端技术的出口限制。但这一提议同样被中方谨慎对待，毕竟在核心领域，中国已经积累了一定的自主技术能力，不会轻易接受看似“松绑”、实则“套牢”的交换条件；


中方通报会谈结果，这11个字的赫然出现，让特朗普没有得偿所愿


第三个议题便是稀土。美方希望中国永久取消出口限制，但中方仅表示可以发放“临时许可”。事实上，围绕稀土的博弈从未停止，美国试图通过建立“供应链同盟”绕开中国，推进稀土产业本土化。但从现实来看，美国本土稀土加工成本至少比中国高出30%以上，效率也不及中国。当前，全球稀土需求正在以年均23%的速度增长，新能源汽车、人形机器人、低空经济设备等新兴产业都依赖这一关键资源，中国的产业链优势短期内无可替代。


中方对此也早做了提前布局。从资源采掘到终端制品，从原材料加工到产业应用，中国不断向高附加值方向延伸产业链，这种战略耐心和长远眼光，为中方在博弈中赢得了主动。回看这次伦敦谈判，虽然没有解决所有问题，但却为今后的磋商打下了机制基础。正如中方多次表示，会谈有助于“增进互信，推动中美经贸关系稳定健康发展”；而美方代表也认可，双方就落实此前日内瓦达成的共识，形成了“原则一致”。




可以预见，接下来，中美经贸关系可能会呈现一种“经济高压下的有限合作”态势。双方仍将在稀土、科技、投资审查等结构性矛盾中反复博弈，但在气候变化、防扩散等全球性问题上，仍有一定合作空间。此外，还有一个转机值得期待，那就是中美领导人的对话、以及特朗普访华。这一表态释放出一个信号：高层互动可能成为缓解紧张局势的突破口。虽然其中不乏政治算计，但也预示着中美之间并没有彻底封闭的大门。


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总之，这次伦敦会谈，特朗普虽然没能拿到他最想要的东西，却也收获了一个可供继续沟通的框架。而中方，以战略定力和数据为支撑，捍卫了国家利益的底线，也为接下来的经贸走向赢得了更大空间。无论如何，中美之间的问题远未解决，但至少还有谈的可能。说到底，合作是出路，对抗只会带来更多的不确定。未来的局势如何，还要看双方下一步的实际行动。


                                        
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