“现在拍短剧的确实不少，身边朋友经常收到群演招聘消息，拍夜间场一次200元。”近日，郑州本地一市民对记者感叹称，自己还不时碰到北京来的短剧编剧。

如今，以西安、郑州为代表的城市，正在掀起一轮轰轰烈烈的短剧热潮。

以郑州为例，当地已建成15家拍摄基地，如航空港区的聚美空港竖屏电影基地、金水区大志影视基地、新郑木马影视基地等，总面积超过16万平方米，日均开机短剧约100部。

西安更是实打实的“短剧大户”。《中国微短剧行业发展白皮书（2024）》显示，全国100部微短剧中有60部诞生于西安，一些热门基地如西安造梦工厂，已拍摄完成450余部影视作品。

从省级角度看，目前国内微短剧的承制方，陕西、河南、浙江热力度位列前三。在传统的影视重镇浙江、北京之外，陕西、河南、重庆等地正以强劲的势头，在短剧市场崭露头角。

短剧何以成为各地新一轮角逐的“风口”？前述《白皮书》显示，2024年中国微短剧市场规模达504亿元，预计2025年将超过680亿元，2027年将突破1000亿元。去年，中国微短剧市场规模首次超过电影票房规模，微短剧用户数量更是高达6.62亿人。

东吴证券分析称，短剧并非长视频的“替代品”，而是一种基于互联网算法、冲动付费逻辑的全新内容物种。它能够适应移动端的使用场景，并结合短视频平台的流量分发和商业模式，形成了新的内容生态，内容主题也并非局限于“下沉”的霸总或战神题材。

对地方政府来说，规模不小的市场空间、短视频天然的流量效应，都促使其加入这场“争夺”。目前，诸多城市都相继出台了短视频产业发展方案，并提供相应的扶持政策。

以河南为例，2025省政府工作报告将“支持郑州打造微短剧创作之都”列入重点工作任务。今年7月，郑州市还发布了《郑州市打造“微短剧创作之都”工作实施方案（2025—2027年）》。

按照《实施方案》，郑州将全方位发力微短剧创作，培育一批微短剧拍摄基地（园区），重点打造1至2个具有影响力的微短剧全产业链基地（园区）。积极培育10家以上具有较强竞争力的微短剧制作、发行企业。争取到2027年，全市微短剧市场规模达到100亿元。

相较于其他城市，郑州制作短剧的优势，一方面是交通，一方面是人力和成本。

“郑州既有类似一线城市的城景，又有远低于一线城市的制作成本，这对微短剧行业来说是‘黄金组合’。”郑州发布官微文章显示，金水区微短剧制作综合成本较一线城市低30%至40%，单部100集微短剧成本可控制在30万元至80万元，投资回报周期缩至3个月至6个月。

郑州文旅官微文章也称，河南具备“米”字型高铁网及新郑国际机场的便利交通，剧组可实现“朝发夕拍”， 降低拍摄运营成本。此外，河南人口基数大、务工人员多，在校大学生和高校毕业生数量均居全国榜首，许昌鄢陵为全国影视行业输送了80%的灯光师。

“短剧大户”陕西同样不遑多让。去年以来，陕西省先后发布《关于支持微短剧产业发展的若干措施》《“微短剧+”行动计划实施方案》，提出两年内培育15家领军企业，推出200部精品微短剧，围绕微短剧产业发展链条，突出重点环节给予扶持。

前述《白皮书》表示，陕西短剧承制公司主要集中在西安，主要归功于西安有丰富的历史文化资源，成熟的影视制作产业链，以及政府对短剧产业的大力支持。

此外，各大一线城市也拿出“真金白银”，加入了短剧热潮中。以深圳为例，今年当地出台了《深圳市促进微短剧产业高质量发展的若干措施（修订版）》、《深圳市微短剧产业发展扶持计划操作规程》，助力打造粤港澳大湾区影视产业高地。

为鼓励优秀剧本创作，深圳对入选国家、广东省、深圳市剧本创作扶持计划，经评审认定优秀并成功上线播出的微短剧剧本，按照不超过制作成本的30%，给予最高100万元奖励。

为提升城市“美誉度”，政府还鼓励剧组来深取景拍摄。在深圳取景不少于5处并充分展现深圳城市形象、促进旅游宣传的，按作品传播热度等进行综合评定，给予最高200万元资助。

值得注意的是，虽然短剧之风红红火火，但该行业也正面临一些规范及挑战。外部层面，2024年底以来，监管部门密集发布治理通知，要求短剧避免制造拜金、炫富等不良价值观。今年，部分平台因违规收集个人信息，被通报并下架了上百部短剧。

短剧的商业可持续性也有待优化。东吴证券称，短剧的核心商业模式是：买量投放获取用户，再通过“按集付费”的成瘾性设计变现，最后将快速回笼的资金投入再生产。随着用户红利见顶和获客成本上升，需要进一步在精细化运营和内容上提升。

前述《白皮书》表示，受到监管、行业竞争、盗版等因素影响，微短剧产业自我净化、优胜劣汰情况明显。预计到2025年，产业运营流程标准化、监管防控机制前置化、人才培养体系专业化、技术应用场景多元化，行业将逐步告别野蛮生长，走向高质量发展。