«——【·前言·】——»

中俄两国联手打造的天然气动脉，不光是关乎着能源流向，更是两国之间的战略互信和区域格局的温度计。

当初“西伯利亚力量2号”这条规划中国的巨龙，过程十分曲折，原本设计年输送量高达500亿立方米的管道，主要目的就是深化俄罗斯能源东送，满足中国日益增长需求的战略部署。

可没曾想，却在途中发生了路线上的争议，至今都没有完全尘埃落定。

这条线路的最初蓝图相当直接，管道从俄罗斯西伯利亚气田出发，途径蒙古国，再进入中国，之选择蒙古国，是因为蒙古国地势平坦，能够降低施工难度和成本，大约950公里的过境段能够有效的缩短运输距离，提高效率。

同时这条线路对于蒙古国来讲，那可真是天赐良机，每年不仅能够获得可观的过境费用，还能够借此机遇发展配套基建，搭上中俄能源合作的快车。

一条管道，几家算盘

起初蒙古国方面也是非常愿意的，甚至计划在2025年第三季度就启动这段路线的环境评估工作。

谁能想到，这次看似多赢的局面，却在蒙古国的摇摆下变得逐渐复杂，从2020年的谈判开始，过程就显得磕磕绊绊。

更是有消息声称，蒙古国不仅在合作条件上迟迟不松口，还开出了每年高达20到30亿美元的过境费用，其中还额外要求俄方投资建设铁路、工厂等基础设施。

蒙古国的这种价码，很明显是触及了商业合作的敏感神经，让中俄两国不得不重新掂量掂量这次规划。

而蒙古国之所以会这么做，恐怕是想在两大邻国之间玩“第三邻国”战略，为了中俄两国的巨大身影旁寻求平衡，要知道蒙古国近些年来一直都是积极向美国和西方靠拢。

从签署“开放天空”协议、计划开通美蒙直航，再到稀土资源开发商与美国互动频繁，这些动作无意识让中俄两国产生了质疑。

毕竟能源动脉是安全的头等大事，尤其是在经历了“北溪”管道风波和俄乌冲突之后，谁也不愿意看到一条关键管道的未来可能受到第三方势力的干扰，一旦外部势力插手，很可能前面再美好的合作愿景都将破碎。

不得不说，蒙古国这种试图左右逢源的做法，最终消耗的是中俄两国的耐心和信任，到了2024年，还传出了蒙古国在未来发展规划中将把这条管道踢出的消息，而这样做也导致给他们自身在谈判桌上增加了更多不确定性。

随着这个项目的局面一度急转直下，在2024年12月，俄罗斯副总理诺瓦克公开宣布，已经和哈萨克斯坦达成协议，将建造一条绕开蒙古国、经哈萨克斯坦直达中国的天然气管道。

这条新线路计划年输送量450亿立方米，其中有350亿立方米输送到中国，剩余的100亿立方米提供给哈萨克斯坦自己用。

要知道，哈萨克斯坦作为中亚能源大国，本身就拥有丰富的天然气资源和相对完善的管网基础，政治立场也比较稳定，与中俄两国有着长期稳固的合作关系。

哈方表示支持这个项目，并且还希望借此解决本国北部供气问题，这招一出，蒙古国估计肠子都悔青了！

哈萨克斯坦

绕道哈萨克斯坦，就一定畅通无阻？

虽然说选择绕道哈萨克斯坦，但是这件事情并没有那么容易被敲定，哈萨克斯坦的出现，固然帮助俄罗斯找到了新的出路。

可是中国方面的考量更为周全，中国驻俄罗斯大使张汉晖曾明确表示，过境蒙古并非“西伯利亚力量2号”的唯一选项，这番表态，无疑是暗示着这个项目的方案还有很多，也是给相关方提了个醒。

更重要的是，绕道哈萨克斯坦并非没有挑战，毕竟现在的中亚到中国天然气管道，早就已经接近满负荷运行。

如果要通过哈萨克斯坦新增如此巨大的输气量，可能需要新建一条管道，这也就意味着需要更长的线路，需要面对更复杂的地形和高昂的投资成本。

这对于中国来说，吸引力恐怕要大打折扣，甚至还有声音认为，哈萨克斯坦这个方案并非最优选择。

尽管俄罗斯方面看似与哈萨克斯坦“一拍即合”，蒙古国的选项或许并未被彻底关死，最终决策的天平，恐怕还在中俄，尤其是中国的权衡之中。

中国真正在乎的核心其实有三点，第一就是能源通道的安全可靠，这是第一点也是底线，第二点，天然气的价格合理，这关系到国内的能源成本和经济运行，第三，项目建设的成本效益，毕竟要把每一分钱都花在刀刃上。

能源棋局，步步惊心

那么俄罗斯为什么这么着急？

主要原因是因为面对西方的制裁，需要抓紧时间将滞销的天然气找到稳定的出口，东向中国市场，因此价格在谈判上还是有着很大的还让空间。

要知道，中国凭借着巨大的市场需求和多元化的能源进口渠道，拥有着足够强的议价能力和战略定力，眼下的中国并不急于锁定某一条特定线路，而是要确保最终方案符合国家长远发展利益。

而蒙古国的处境，并不容乐观，毕竟他们的地理位置就是他们最大的筹码了，他们是否能够用好，这还不曾得知。

毕竟蒙古国的过高要价和摇摆的外交姿态，几乎都已经葬送了这泼天的富贵，如今蒙古国即便展现出有继续推进项目的一员，信任裂痕也是很难愈合的。

相反哈萨克斯坦，虽然地缘政治上比较稳固，但是在经济和技术上有着同样的障碍，中俄哈新的能源合作前景广泛，但要是具体到“西伯利亚力量2号”这个项目上，优势和劣势也都是有的。

如今这场围绕天然气管道的线路选择，已经不只是一笔经济账，更是一盘牵动地区格局的战略棋、

那么这个项目最终花落谁家，还未到实际，在大国合作的舞台上，没有永远的朋友，只有永远的利益，至于那些试图在夹缝中投机取巧、待价而沽的角色，历史早就证明了，最终很可能只是聪明反被聪明误。

参考信源

上观新闻2024-12-26——俄副总理：已启动输华新天然气管道项目

财经头条2025-04-19——否决俄罗斯方案，绕过蒙古，中俄天然气管道直通方案曝光！