大众网记者 逄晓飞 青岛报道

近年来，为有效破解辖区老旧小区“无人管”“无钱用”“无法管”的治理难题，青岛西海岸新区黄岛街道创新党建引领基层治理模式，建立小区党支部引领、党员带头、居民参与、多元共治的无物业小区治理模式。其中，黑山西小区实现由乱到治的蜕变新生，正是该街道党建引领“强治理”的一个缩影。

党支部+服务站，解决“无人管”难题

为切实解决小区“无人管”问题，黄岛街道海坛岛街社区党委从建强党支部、配强班子入手，从居民退休党员、职工党员等群体中选配3名热心小区治理、群众威望较高的党员组建小区党支部班子，充分发挥居民党员群众熟、地情熟、工作熟的优势。同时，针对党员较少的问题，从机关在职党员、报到党员、片区民警中选派4名党员干部担任小区党支部的兼职委员，承担党员中心户职责，搭建起了“社区党委、小区党支部、楼栋党小组、党员中心户”的组织架构。此外，利用小区闲置房屋打造黑山西小区党群服务站，作为党组织阵地和居民议事场所，形成“没事去服务站坐坐、有事找书记聊聊”的和谐氛围，让党员深入群众，群众依靠组织，小区治理实现由“无人管”到“党员领”的转变。

党建引领+自收自支，解决“无钱管”难题

按照“党建引领、群众参与”的工作思路，小区党支部牵头多次入户开展调研，探索符合黑山西小区实际的治理模式。党支部牵头成立小区自管会，实行自我管理、自收自支、党组织监督的模式。发动居民共同出资建立经费公共管理专门账户。小区党支部做“背书”的自收自支模式提高了居民交费意愿，交费者由最初的21户增加至217户，有效破解了老旧小区“无钱管”的难题。

协商议事+志愿服务，解决“无法管”难题

小区党支部建立居民议事厅、小区说事日、三方圆桌派三大协商议事平台，凡小区重大事项、重要支出，先由小区党支部提出方案，再由党员、居民共商共议解决。由共建单位、居民、报到党员、新就业群体等多方力量参与小区治理工作，组建3支志愿服务队伍，开展各类志愿服务38次，办实事56件，协调解决矛盾纠纷40余起。同时为充分调动群众参与小区治理的积极性，小区党支部牵头制定了《居民公约》，对参与志愿服务活动的居民实行积分管理，积分可兑换成社区团购优惠券、暑期辅导班课时抵扣券等，群众支持、配合、参与小区治理工作的积极性空前高涨。黑山西小区从最初的“无法管”到现在“全员管”，实现由乱到治的华丽“蝶变”。

黄岛街道创新党建引领基层自治模式，抓住党员“关键少数”发挥示范引领效应，动员广大群众集思广益，通过“关键的少数”唤醒了“沉默的大多数”，实现居民的自我管理、自我服务、自我提升，探索出一条解决社区治理难题的有效路径。


                                        
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