前段时间,美国《国会山日报》等媒体突然对外放了句狠话:
“中国要是不还清朝欠下的债,美国也没义务继续承认自己欠中国那几千亿美元的国债。”
这样的表达听起来异常之荒唐,但其实内部蕴藏着美国的阴险算盘。
我们不难猜到,这背后其实藏着一场中美之间悄无声息却长期存在的较量。表面上看,这是一场围绕着“谁欠谁”的债务之争,实则涉及主权、历史与规则的复杂博弈。
这样的争议可不是街头吵架那种“你赖我,我也赖你”的耍赖皮,而是横跨百年历史的沉重议题。
清朝的账,中国根本不必认
美国这次突然翻出清朝欠下的老账,想拿百年前的债来碰瓷中国今天手里持有的美债,看似在讲道理,其实连最基本的史实和法理都站不住脚。
咱们先说这债是怎么来的。
从1840年鸦片战争开始,清政府一步步被列强牵着鼻子走。输了仗就签条约,签条约就赔款,从《南京条约》赔2100万银元,到《马关条约》要赔2亿两白银,再到1901年八国联军打到北京,逼着清政府签下《辛丑条约》,赔了4.5亿两白银。
那可不是随口说说的数字!
那时候全国人口才四亿出头,相当于每人被摊上了一两银子,利滚利算下来要还到1940年,最终总额超过9亿两。
这还不包括为了筹这笔钱,清政府还必须得靠借债度日。
比如,1895年甲午战败后,清廷从英国、德国、美国等国手里借下巨额外债。
除此之外,清政府还发行了如“湖广铁路债券”等专项外债,用于基础设施融资。只不过,可惜的是,清政府日暮西山,1911年辛亥革命爆发后,这些钱大部分还没还完,朝代就换了。
那么问题来了:新政府到底该不该承认这些旧账?
国际法上一般有个默认规则:政权更替不等于国家更替,合法债务是可以继承的。
但事情没这么简单,有一个关键例外:“恶债”。啥叫恶债?简单说,就是在强迫、压制、不平等条件下被硬塞给一个国家的债。这种债,新的合法政府可以选择不认账。
中国就是这种情况。1950年,周恩来总理明确提出,不承认任何帝国主义用炮舰威胁下签的条约和债务。
1952年外交部重申一次:
不管是清朝还是民国,只要是列强逼出来的,咱们都不接盘。
这不是耍赖,这是理直气壮地站在国际法原则和民族尊严上进行表态。
更关键的是,美国自己也干过类似的事。
1865年南北战争结束后,北方联邦政府直接宣布:南方邦联时期借的那些钱,我们一概不认。原因嘛,很简单!你不是合法政府,欠债不归我头上。这逻辑,跟中国不认清朝的债,几乎一模一样。
所以今天美国要抬出清朝的债来说事,恐怕是选择性健忘了自己历史上的“赖账”传统。清政府那些赔款和债务,是被列强用坚船利炮压出来的,站在今天的视角,不认这笔账,是中国人的底线,也是国际法上的共识。
翻旧账,美国自己先站不住
再来说。
其实关于清朝那笔“老账”,以前在美国国内就有人真的较真过。
最典型的一桩,是1986年。一些美国投资者拿着“湖广铁路债券”。也就是清朝末年为修铁路借的外债,起诉中国政府,想把这笔百年前的旧账翻出来,让中国买单。
可美国法院根本没搭理这套逻辑,理由很清楚:
中国是主权国家,享有主权豁免权,别说是清朝欠的债。就是当年欠了还没还完,那也轮不到你用法院来勒索一国政府。案子很快就撤了。
美国法律系统用行动告诉投资者:这笔账翻不出来。
说到底,这类“换朝换账”的事情,在国际社会里并不少见。
比如苏联解体以后,俄罗斯愿意当“接盘侠”,把原来的债都扛下了,但你看乌克兰、格鲁吉亚那些前加盟共和国,一个个都说:
“我们是新国家,不承认前朝的事。”
没有哪个西方国家拿这个去威胁他们。
而中国这边,更不是简单的“改朝换代”,而是整整一个殖民压迫与民族崛起的断代史。
清朝那些赔款、债券,大部分都是在列强的枪炮威逼下签下来的,根本没有谈判的平等性。新中国从一开始就划下了红线:
这种债,不认,一分都不认。不是耍赖,是不接受不平等,是民族尊严的问题。
可美国个别媒体如今又把这个话题抛出来,并不是真的盯上了什么债务条款,而是想玩政治!就是你中国最近动作太多、态度太硬,美国有点下不来台,那我就从历史里找块“臭抹布”,往你身上糊一糊。
问题是,这种打法看似狠,其实没啥实效。
真要讲债,中国才是当下这局里最大的债权人之一。
我看了下2025年最新数据,中国手里握着美国国债将近7654亿美元,仅次于日本。很多人以为这是中国对美国的“投资”,其实说得更贴切点,是“被迫买单”。
为什么?因为中国这些年靠出口挣来的美元没地方放,又不能全压在自己手里,放美国国债,看起来稳妥,又能帮人民币保值。
说白了,这些美债并不是“中国主动投资”,而是中美贸易顺差结构逼出来的“被动配置”。
可这7654亿美元不是空口承诺,也不是当年清政府签的不平等协议,而是当下全球金融市场上合法、合规、标准化的金融资产。如果美国真敢拿一张清朝的债券就对中国的现代国债耍赖,后果是什么?
那就是彻底砸了自己几十年树起来的“信用国家”形象。
过往,美债之所以在全球能当“避风港”,靠的就是一个词:信用。
一旦美国带头赖账,谁还敢继续买美债?利率蹭蹭往上涨,资本大规模外流,美元地位直接动摇,整个金融市场都得跟着抖三抖。美国真敢那样做,恐怕第一个跳脚的不是中国,而是华尔街。
美国国债背后的隐形对赌
到2025年,美国的债务数字已经飙到了一个肉眼可见但又让人头皮发麻的高度:36.2万亿美元。这个数字是什么概念?
已经占了美国GDP的130%左右,而且还在往上涨。就算不加新债光还利息,一年也得掏出超过1.1万亿美元,相当于一个中等经济体的全年财政收入。
而这其中,中国持有的7654亿美元美债,虽然不是最大一块,但在全球债权人里绝对是最稳、最沉的那一撮。
它不像日本那样随市场波动买卖频繁,也不像某些主权基金那样靠套利进出,它的存在更像是一个支柱,撑着整个美债市场的“外部信心”。
美国靠什么能一直发债维持运转?
靠的是“美元信用”这块金字招牌。只要全球在用美元结算,只要美债还是全球最认的“避风港”,美国就能不停借钱填窟窿。但这信用的根基,其实相当脆弱。
中国长期作为第二大债主(现暂时被英国超越,为第三),一旦表达出“对美国信用有疑虑”,那带来的震动将不是一点点。市场对美元的信心若一旦松动,美债价格就可能暴跌,利率大幅上扬,全球资金流向都会被重新洗牌。
那时候,美元走软、资本出逃、股市震荡,很可能就一连串地来了。
所以我们才会看到,每次中美关系一有风吹草动,美国财政部和白宫高官立马出来说话,赶紧安抚市场、安抚中国,说什么“中国是可信赖的合作伙伴”、“对中国持债感到安心”之类的。你以为他们真有多看重合作精神?其实是怕金融市场情绪出问题。
但说到底,这种局面其实是中美之间最典型的“非对称依赖”。美国这边可以用国家安全为由,限制中国企业投资它的芯片、5G、航空甚至是农业;
可以一纸令下阻断并购案,可以搞出口管制,甚至联合盟友一起打压。可在另一头,它的财政却又要靠中国继续买单。这种“又想压你,又不能得罪你”的尴尬,就成了中美博弈的一个核心节点。
当然,中国也清楚,自己现在手里这几千亿美债,并不是“谈判的核武器”。
真要一口气抛出去,先跌的是债券价格,先伤的可能是自己。但这不代表我们没别的牌。
这些年,中国一直在做准备。从逐步减持美债、增加黄金储备,到配置更多欧元资产、发展本币结算,再到加快推进人民币国际化、支持“一带一路”国家使用本币交易,其实是在悄悄织一张“去美元化”的网。
慢慢来,不惊动市场,却在一点一点降低对美元的依赖。
这才是中国真正的策略。不吵不闹,继续坐庄,但手上已经开始换牌了。
中国不是受害者,是清醒的博弈者
一些傲慢无知的西方人,习惯把中国在美债问题上看成一个“受气的债主”。
赚了点钱,却还得乖乖买美债,像是被动上了贼船。但真要说透了,中国可从来不是坐等局势变化的旁观者,而是这个游戏里的长期玩家。
中国早就看明白了:美元虽然现在还是世界金融的核心,但它并不是一张牢不可破的王牌。尤其是近年来,美国动不动就挥舞金融制裁大棒,说封谁就封谁,说冻结就冻结资产,这种“信用任性”越来越让各国提心吊胆。
中国当然看得比谁都清楚。但我们没急着翻桌子,也没冒进。大家看看,咱们国家的做法,一直很克制。不抛盘、不喊口号,反而像是棋局里的黑子,一颗颗在边角上落子,看似没声响,但都在布势。
亚投行是一步,金砖国家新开发银行是一步,数字人民币的跨境试点是一步,中俄本币结算、中沙人民币石油贸易,这些听起来不热闹,却都是在搭建一张稳扎稳打的“去美元化”棋盘。
中国不求一口吃下全球支付体系,而是在让自己有退路,有选择,不再被美元一家牵着鼻子走。
而当一些美国媒体忽然翻出清朝那点旧账,试图用“历史欠款”来道德绑架时,他们可能自己都没意识到,从当年被逼签不平等条约、赔款借债,到今天手握数千亿美元资产参与全球金融,中国早就不是那个任人宰割的“东亚病夫”。
如今这盘棋,美国手里虽然还是牌多,但早已不是那个可以呼风唤雨、不讲理还讲狠的全球霸主了。它欠债还嘴硬的毛病,全球债主们都看在眼里。问题是,这套剧本,其实已经要失效了!
结语
这场围绕“清朝旧债与现代美债”的争论,说到底只是中美之间那座冰山的一角,露在水面上的那一小段。真正深层的,是规则之争,是货币体系的主导权,是话语权的博弈,是中美之间你来我往的地缘经济角力。
这局棋,才刚开中盘。接下来肯定还要继续“磨”,继续对峙。但这一次,不是别人拿牌我们看脸色,而是我们也有手牌,也有自己的布局。
过去,我们只能忍。现在,我们选择稳。未来,或许会等到主动翻局的一天。因为在这场博弈里,中国早已不是站在门外的看客,而是那个已经坐在牌桌前,安静下注的操盘者!
参考资料
《中美债务问题及其影响》,孙海泳,人民大学
《外交部历年档案》
《2025年美债最新持仓报告》
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