隋忠伟 日照报道

6月24日，日照市新闻办召开市政府政策例行吹风会（第十场）——解读《日照机场净空和电磁环境保护管理规定》新闻发布会。日照市交通运输局党组成员、副局长孙雪作详细介绍。山东省机场管理集团日照机场有限公司党委委员、副总经理宋涛，市交通运输局铁路机场科负责人张凯，山东省机场管理集团日照机场有限公司飞行区管理部副部长张守意回答记者提问。

3月29日，市政府印发了《日照机场净空和电磁环境保护管理规定》（以下简称《管理规定》），明确了日照机场净空和电磁环境保护的相关依据、保护区域、工作机制、禁止行为等有关内容。

《管理规定》共有六章二十二条。第一章为总则，明确了《管理规定》的编制目的、编制依据、适用范围和保护区域。第二章为净空协调机制，明确了联席会议机制要求、各职能单位职责分工。第三章为净空环境保护，明确了国土空间规划、净空参考高度备案、保护区域内禁止事项、建设项目要求、临时障碍物管控机制等内容。第四章为电磁环境保护，明确了电磁环境保护区划定方式、建设项目审核要求、保护区内禁止事项等内容。第五章为法律责任，明确了违反《管理规定》的处罚依据。第六章为附则，明确了《管理规定》的生效时间，自2024年4月29日起施行。

记者发现，《管理规定》中提到了不让放风筝、无人机、孔明灯、烧荒、燃放高空礼花弹等很多禁止事项。

山东省机场管理集团日照机场有限公司党委委员、副总经理宋涛介绍道，风筝和无人机等升空物体制作工艺先进，很容易就能飞到几百米甚至上千米的高空，风筝或无人机与高速飞行的飞机相撞，可能会造成飞机蒙皮损坏，一旦吸入飞机发动机，很可能造成故障，严重的会引发机毁人亡的惨剧。

烧荒、燃放烟花也会给飞行安全带来隐患。因为烧荒、燃放烟花焰火会产生大量的烟雾，降低机场周边的能见度，影响飞行员的视觉；一些高空礼花弹威力较大，升空爆炸后辐射面很大，会直接威胁飞机安全。

孔明灯的支架是由铁线做成的，配有一个铁皮托盘，且放飞的高度较高，升空后无法控制，一旦孔明灯被飞机发动机吸入，造成发动机停机，后果不堪设想。另外，未燃尽的孔明灯如果落入机场草坪极易引燃枯草，造成火灾；孔明灯的残骸如果落入跑道还会对飞机起降造成影响。

由此可见，在机场周边放飞风筝、无人机、孔明灯、烧荒、燃放高空礼花弹等，均会给飞行安全带来严重隐患。因此，《管理规定》将上述行为列入禁止事项，并明确处罚措施。根据《民用机场管理条例》规定，在机场净空范围内违规放飞孔明灯、烟花焰火等，情节严重的，将面临最高10万元的罚款。

记者还注意到，《管理规定》中提到了建设项目审核事宜，如机场周边建设楼房、铁塔等高大建筑物需要如何办理相关手续？

日照机场根据自然资源部和民航局2023年1月12日印发的《民用机场净空保护区域内建设项目净空审核管理办法》要求，将机场基准点周边55公里的范围划分为5个区域，每个区域对应着不同的参考高度，分别为黄海高程44米、89米、145米、200米、300米，超过参考高度的建设项目应在建设前取得民航主管部门的净空审核意见后，方可建设。

除以上情形外，可能产生光污染、对空光源、对空流场及大量烟雾等情形或者依据相应保护要求，民用航空无线电台（站）场地保护和民用机场电磁环境范围内，拟建建（构）筑物可能影响民用航空无线电台（站）场地保护和民用机场电磁环境的，也需要取得民航主管部门净空审核，申请净空审核时，应当提交以下资料：（1）征求净空审核意见的函。（2）建设项目情况说明表。（3）建设项目测绘报告。（4）建设项目用地红线图。（5）对机场电磁环境和无线电台（站）信号可能存在影响的建设项目，还应提供电磁环境影响评估报告。（6）使用遮蔽原则的建设项目，还应提供遮蔽物详细资料及遮蔽方案。在项目施工管理过程中，如有涉及净空管理的相关问题，可随时联系日照机场航务管理部或飞行区管理部，联系电话：0633-7999966。


                                        
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