据环球网报道，当地时间4月24日，联合国安全理事会以13票赞成1票反对1票弃权的表决结果否决了日本和美国提出的外空安全决议草案。其中俄罗斯投出反对票，而中国则选择了弃权。该决议草案文本重申了各国遵守《外层空间条约》的义务，不在绕地球轨道放置任何携带核武器或任何其他类型大规模毁灭性武器的实体，不在天体配置这种武器，也不以任何其他方式在外层空间部署此种武器，并呼吁各国“对和平利用外层空间和防止外层空间军备竞赛的目标作出积极贡献”。

       联合国安理会
       对此，俄罗斯常驻联合国代表涅边贾称，美国提出的案文是不平衡的有害的和政治化的，会破坏《外层空间条约》的法律体系，加深安理会成员分裂，不涉及和平使用外空问题。尽管美国和日本提出的决议草案具有绝对荒谬和政治化的性质，但俄罗斯在整个为期5周的磋商期间都参加了对案文的讨论，以便达成一个平衡的“产品”，适当涵盖防止外空军备竞赛的所有方面。此外，俄罗斯所关注的问题都没有得到解决。俄罗斯坚持不懈地敦促该倡议的起草者放弃其有偏见的做法，回到建设性的参与中来，采纳安理会所有成员的意见。
       随即，中国和俄罗斯对决议草案提出了一份修正案，要求“所有国家，特别是拥有强大航天能力的国家采取紧急措施，随时防止在外层空间放置武器以及在外层空间从空间对地面和从地面对外层空间物体使用或威胁使用武力并寻求通过谈判尽早订立适当可靠可核查具有法律约束力的多边协定”。修正案获得7票赞成7票反对和1票弃权，由于没有获得至少9票赞成，修正案未能获得通过。


       美国代表
       对此，中国常驻联合国代表傅聪进行解释性发言时说，外空是全球公域，攸关全人类的安全与福祉。近年来，外空安全威胁和挑战不断增加，外空武器化风险日益上升，防止外空军备竞赛确保外空用于和平目的是国际社会面临的一项优先紧迫任务。
       中方秉持建设性精神参与了安理会围绕此问题的讨论与磋商。在此过程中，中方始终主张，既然安理会审议外空安全问题并拟采取行动，就应重视并反映国际社会的普遍关切和呼声，就应尽可能地照顾各方意见，争取协商一致。要知道，67年前，人类发射首颗人造卫星，开始了探索和利用外空的漫漫征程。今天，外空已经成为全球公域，各国在其中利益交融休戚与共。确保外空用于和平目的，防止外空武器化和军备竞赛，避免外空成为新的战场，已成为国际社会的强烈呼声和普遍共识。


       中国常驻联合国代表傅聪
       值得注意的是，就在同一天，美国太空司令部司令史蒂芬怀廷表示，中国的太空军事能力正在以“惊人”的速度发展，并且在最近的国防改革后，能力还会继续加强。怀廷将中国描述为美国最大的“节奏挑战”，称中国利用“太空能力来提高地面部队的杀伤力精确度和射程”。
       对此，中国外交部发言人汪文斌曾就相关问题回应说，美国长期反复翻炒“中国外空威胁论”，污蔑抹黑中国，不过是为了自身扩张外空军力维持军事霸权寻找借口而已。事实上，美国公开将外空界定为作战疆域，大力发展外空军事能力，挑动大国对抗，是外空军事化战场化的最大推手和外空安全的最大威胁。


       汪文斌
       毋庸置疑的是，外空不是少数国家的私有财产，而是全人类的共同财富不是各国角力的竞技场，而是合作共赢的新疆域。中国一贯致力于和平利用外空，并与国际社会开展广泛合作，愿与各国继续携手努力，推动和平利用外空事业，促进全球经济发展和社会进步，为构建人类命运共同体作出更大贡献。


                                        
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