4月21日一大早看到的消息,其实是一个预料之中的大消息,就是美国国会众议院终于把900多亿对外援助的法案通过了。其中援助乌克兰的法案涉及金额近610亿美元。其中一百多亿用于直接对乌援助,还有90亿算贷款,为了填补前一段时间援乌造成的美军自己库存不足,也要100多亿。

按照美国白宫的期望,这个法案本来是去年12月前就要通过的,结果被共和党中的特朗普派系拖了4个月,理由大家应该还记得,就是这些共和党议员表示,钱不是没有,也可以给乌克兰,但是要求美国政府把从墨西哥向美国偷渡的问题先解决掉。说到底还是为了大选中能够拉右翼红脖子的选票,把两件事进行了捆绑。他们的具体办法就是让众议院一直不停推迟对议案的投票。直到现在实在躲不过去。

而现在能够通过这个法案,也确实是欧洲那边的局势发展,有可能让美国面临重大的战略利益损失。乌克兰缺乏资金和弹药的结果,就是战场天平又一次向俄罗斯倾斜,欧洲国家感到紧张,而且开始不信任美国对欧洲的保护,欧盟自己加大对乌克兰的援助,各国纷纷加强军工生产能力,扩大军队规模。这也就意味着,如果俄罗斯赢了,说明美国没有能力和决心保护欧洲盟友,如果欧洲凭自己的力量挡住俄罗斯,那就意味着冷战时期苏联给欧洲的心理阴影不复存在,以后欧洲和俄罗斯打交道,还需要美国么?美国在欧洲的存在价值会大幅度降低的,这一仗其实美国是输不起的,不可能真的放弃乌克兰。所以这个法案拖到现在,已经导致民主党和多数共和党开始指责特朗普派系,让这些共和党人玩不下去了。有闹着要辞职的,有要求众议院议长约翰逊辞职的。特朗普前几天也突然又一次变了脸,宣称要支持乌克兰,应该也是发现,再这么死扛下去,共和党内部会有严重分裂,失去的选票可能会更多。

所以,前几天美国国会众议院就通过决议,要加快对外援助法案的审核速度,甚至4月20日星期六,众议院还在正在加班讨论援乌法案,并且以311票赞成,112票反对的结果,把法案通过了。其中共和党众议员一半投了赞成票一半投了反对票,分裂现象还很显著,国内网民也别觉得投反对票的就是好人,这些反对援助乌克兰的极右翼势力,恰好还是美国国内最反华的。参议院那边也做好了准备,周二进行投票,而且参议院一直是积极推动援助乌克兰的,肯定是顺利通过。拜登等参议院这个程序走完,马上就签字。


美国军方也表示,一些用于援助乌克兰的武器装备早就运到欧洲等着了,法案一通过,就要在几天内运往乌克兰。具体是哪些武器,美军不公布,而且法案要求拜登向乌克兰提供射程更远的导弹,那么类似陆军战术导弹这样,能够威胁俄罗斯后方重要军事设施的弹药,有可能会率先交付。前几天俄军在克里米亚的基地被打击,损失了几套S400和S300防空系统,就有人推测是陆军战术导弹打的。所以,未来俄乌战场上,俄罗斯的火力优势虽然还会继续保持,但是优势可能会相对缩小,要取得阿夫迪夫卡那样的战果,会很难了。高技术装备方面,比如100公里以上,甚至300公里左右射程的精确制导武器方面,俄罗斯可能还会吃一些亏的。

除了援乌法案,众议院同时还通过了其它法案,包括360票赞成,58票反对通过的制裁俄罗斯和伊朗,用冻结的俄资产重建乌克兰的法案。金额81亿美元,385票赞成,34票反对通过的印太地区国家安全法案。260亿美元的援助以色列法案,也以366票对58票通过。另外还有一个法案是针对tiktok的。这些方案不一定都能快速过参议院那一关,但也有安抚以色列和印太地区盟友,尽可能弱化俄罗斯伊朗在中东地区一系列动作的影响,重点保障欧洲方向的战略意图。所以说,俄乌战场的天平要摆动,也是跟着美国内部,两党之间的天平,还有共和党内部派系之间的天平一起动的。

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