当着王毅的面,新西兰对中国作出5大承诺,具体内容是什么?同时,新西兰政府迫不及待宣布,总理、部长都将在今年访华,又释放了什么信号?作为美国的“铁杆盟友”,新西兰为何对中国释放了极大的善意?
       在3月17日到21日,中国外长王毅飞往南半球,对新西兰、澳大利亚进行访问。外界普遍认为,中国外长这次出访,就是给美国对华“包围圈”撕开一个大口子。因为澳新两国不仅是“五眼联盟”成员,还隶属“昂撒集团”,处于美国“盟友圈”的核心位置。不过,澳新两国都是典型的出口导向型经济体,非常依赖海外市场。所以,澳新都有与中国提升双边关系,寻求更大市场的意愿。对王毅外长来访,澳大利亚和新西兰都报以极大热情,给予了最高规格接待。


       然而,王毅外长这次访问澳新两国,有一个情况引起外界重点关注,那就是行程是先到新西兰,再到澳大利亚。要知道,新西兰体量远不如澳大利亚,也没有丰富的自然资源,不是中国的主要经贸伙伴。这次王毅外长访问澳大利亚,更是7年来中国外长首次到访该国,有重要意义。那么,中方为何把访问新西兰的行程,放在澳大利亚之前?
       有分析认为,主要原因有两个。一是新西兰在美国的“核心盟友圈”中,是一个极其特殊的存在。
       美国的铁杆盟友中,加拿大积极响应所谓“遏华”战略,不仅多次发表对中国不当言论,还屡次出动军舰、军机进入亚太地区,配合美军对华“秀肌肉”。加拿大甚至想主动加入美日韩三边机制,构建“美日韩加”四方框架。
       澳大利亚虽然与中国有密切的经贸联系,但也曾是美国“遏华”战略的“急先锋”,还加入了针对中国的军事同盟“奥库斯”。然而,澳大利亚积极参与“遏华”,严重影响中澳经贸关系,很快就搞垮了自己的经济。因此阿尔巴尼斯就任澳大利亚总理后,选择务实对华路线,中澳关系逐渐破冰。然而,澳大利亚依然派军舰参与美国在亚太的联合军演。王毅外长访澳前夕,澳贸易部长唐·法雷尔还对中国发号施令,放话不取消澳洲葡萄酒反倾销税,就要再次去世贸组织告状。


       相比之下,新西兰对华态度非常温和,一度被视为中国与西方关系的典范。在10年前,中国领导人访问新西兰,并将中新关系提升至全面战略伙伴关系,拉开两国经贸黄金时期。此后,中新关系一直很稳定。在2017年后,中国连续6年是新西兰最大进出口贸易伙伴。在今年1月,中新自贸协定全面生效,新西兰对华出口的乳制品实现完全零关税。作为“五眼联盟”和“昂撒集团”成员,新西兰在其他盟友竭力干涉中国内斗,借口“人权”对华指手画脚时,顶着巨大压力表示反对,并没有盲从美国的“遏华”意志。
       这次王毅外长到访新西兰,整体气氛可以说很好。新西兰现任总理克里斯托弗·拉克森作为国家首脑,率先会见了王毅外长,给予了最高规格接待。在随后的三场会议中,新西兰高层当着王毅外长的面,对华作出了5大承诺,包括坚持一个中国政策,进一步展开高层交往,扩大中新经贸等领域合作,给两国人员往来提供更多便利,就中国加入《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)保持积极沟通。同时,在王毅外长还未结束访问行程时,新西兰政府就迫不及待宣布,贸易部长麦克莱将在下个月访华,总理拉克森也准备在今年之内到访中国。


       作为美国的核心盟友,新西兰能长期保持务实对华立场,实属难得。这也是为什么,王毅外长要先访问新西兰。
       二是中方将新西兰定为访问首站,也能对澳大利亚进行从旁侧击,让后者产生“危机感”。澳大利亚与新西兰关系极为密切,两国可以说是“兄弟之邦”,甚至有专属地缘政治名词“澳新”(ANZ)。在一战期间,澳新两国组建“澳新军团”参战,结果在1915年4月25日的加利波利登陆战,遭遇土耳其军队强力狙击。澳新军团被困在滩头,伤亡超过3.5万人,但双方携手扛过生死一战。因此,这一天被确立为澳新军团日,至今也是澳新两国重要节日,象征着双方的兄弟情谊。然而关系过于紧密,使得澳新在产业结构接近,因此出口贸易存在巨大的重叠,澳大利亚充当美国的“遏华急先锋”之际,新西兰不选择跟风,坚定与中国发展关系,成功推动中新自贸协定升级。


       在莫里森卸任后,接任的阿尔巴尼斯发现,澳大利亚积极参与“遏华”,不仅让中澳经贸关系大幅度下滑,其国际市场份额大部分也被美国企业拿走。现在,中国外长到访澳新,第一站却是新西兰,这让澳大利亚意识到,如果再不对中国释放充足的善意,不仅拿不回丢掉的市场份额,甚至自己对华贸易地位也会被“兄弟”取代。因此,澳大利亚迅速叫停对华风电塔的反倾销调查,并与中国重新签署警务协议。
       对中国而言,与澳新同时发展良好关系,也是很有必要的。中国是多边主义的维护者,提出的“人类命运共同体”已经得到国际社会广泛认可。虽然澳新与中国有很多不同,但只要有和平共处、互利共惠的共识,就能进一步提升关系。如此一来,中国的“朋友圈”就能扩大。同时,中国也能打破美国的“遏华圈子”,让拜登政府少两个“遏华”帮手。

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