美国政府即将换届之际，中美之间也迎来了一波密集的外交互动。

据新华社报道，当地时间2025年1月19日，习近平主席特别代表、国家副主席韩正在华盛顿会见美国当选副总统万斯。

韩正当天还在华盛顿会见了美中贸易委员会、美国商会等工商界人士代表和特斯拉公司首席执行官马斯克。

这是近期中美高层次外交活动中的最新动态。此前，国家主席习近平于1月17日晚应约同美国当选总统特朗普通电话。

16日，外交部副部长马朝旭会见了美国驻华使馆临时代办贝莎兰。

对于中美这几天如此频密且级别颇高的外交活动，中国社会科学院美国研究所研究员倪峰在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，这一方面是因为中方一贯强调稳定中美关系，“这是中国的基本政策取向”；另一方面，对特朗普政府来说，“在起步阶段有一个稳定的中美关系很有意义”，因此双方“找到了政策契合点，也就为密集的外交往来创造了机会。”

复旦大学美国研究中心主任吴心伯教授则对澎湃新闻表示，中美关系以双方高层互动增加的方式进入特朗普第二任期，是一个比较正面的开局。“中美双方通过高层的接触和沟通，对下一步中美关系的处理达成了一些重要共识。”

特朗普第二任期中美关系正面开局

据新华社报道，2025年1月17日晚，国家主席习近平应约同美国当选总统特朗普通电话。

习近平祝贺特朗普再次当选美国总统，指出我们都高度重视彼此互动，都希望中美关系在美国总统新任期有一个好的开始，愿推动中美关系在新的起点上取得更大进展。

习近平指出，作为两个国情不同的大国，中美之间难免会有一些分歧，关键是要尊重彼此核心利益和重大关切，找到妥善解决问题的办法。台湾问题事关中国国家主权和领土完整，希望美方务必慎重处理。中美经贸关系的本质是互利共赢，对抗冲突不应是我们的选择。双方要本着相互尊重、和平共处、合作共赢原则，加强合作，多办一些有利于两国和世界的大事、实事、好事，让中美两艘巨轮沿着稳定、健康、可持续发展的航线不断前行。

特朗普感谢习近平主席的祝贺，表示很珍视同习主席的伟大关系，希望继续保持对话沟通，期待尽快同习主席见面。美中是当今世界最重要国家，应保持长久友好，共同维护世界和平。

《华尔街日报》18日的报道引述消息人士的话称，特朗普有意在就职后100天内访问中国。

韩正19日在会见万斯时表示，近日习近平主席同当选总统特朗普进行了重要通话，就下阶段中美关系发展达成许多重要共识。中方愿同美方一道，坚持元首外交的战略引领，落实好习近平主席同特朗普当选总统达成的重要共识，推动中美关系稳定、健康、可持续发展。

在会见美国工商界人士代表时，韩正表示，中美之间拥有广泛共同利益和广阔合作空间，中美关系开好局、起好步，保持稳定发展，符合中美两国人民的共同福祉和国际社会的普遍期待。希望美国企业继续投资中国、扎根中国，积极发挥桥梁作用，为中美关系稳定、健康、可持续发展作出更大贡献。

另据外交部网站消息，2025年1月16日，外交部副部长马朝旭会见美国驻华使馆临时代办贝莎兰。双方就当前中美关系和共同关心的问题深入交换意见。在美国驻华大使伯恩斯卸任后、新任美国驻华大使戴维·珀杜就任前，贝莎兰将负责主持大使馆工作。

复旦大学美国研究中心主任吴心伯教授在接受澎湃新闻采访时表示，“中美双方通过高层的接触和沟通，对下一步中美关系的处理达成了一些重要共识。”他表示，“这意味着中美两国有希望通过对话谈判和战略沟通来处理双边关系中的问题，避免特朗普第二任期一开始，中美产生摩擦甚至对抗。”

倪峰表示，特朗普当选后，各国普遍认为会迎来一波所谓的“特朗普冲击”，但如果落实到具体政策和议题，“特朗普在外交事务上最关注的还是两个问题：结束俄乌冲突和管控中东局势，这就为中美关系留下了一定的空间”。

“从中国的角度来说，也肯定不希望特朗普一上台，两国关系就陷入激烈对抗的局面。”倪峰说，“从这个角度来讲，现在（外交活动紧密的）‘高开’局面，对稳定中美关系显然是有利的。”

多重因素影响中美关系今后走向

据美国有线电视新闻网（CNN）19日报道，特朗普或将在20日宣誓就职后的几小时内，发布一系列行政命令。特朗普19日在出席一场活动时表示，拜登政府的每一项“激进而愚蠢”的行政命令，在他宣誓就职后的几小时内都会被废除。他即将签署的行政命令涉及边境安全、能源、联邦政府开支、短视频社交媒体平台TikTok、“多元化、公平与包容”政策等。

对此，有美国媒体分析称，他有关TikTok、关税、气候变化甚至移民的政策，都会对中美关系产生影响。

当地时间1月19日，TikTok恢复在美国的服务。该公司当天发布声明说，公司已与互联网服务提供商达成一致，正在恢复相关服务。TikTok在声明中感谢特朗普向TikTok的互联网服务提供商做出了必要的澄清和保证，使其不会为协助维护TikTok正常运转而遭受处罚。TikTok同时表示，将与特朗普一起寻找维持TikTok应用程序在美可用的长期解决方案。

特朗普19日早些时候在社交媒体发文称，他将于20日发布一项行政命令，推迟TikTok“不卖就禁”的法律生效时间，在此之前任何帮助维持TikTok运转的公司将不承担法律责任。《华尔街日报》19日报道称，特朗普之所以会改弦更张支持TikTok，是因为他认为“TikTok增加了他在年轻选民中的得票率，帮他赢得了总统选举”。

对此，倪峰表示，TikTok在美国遭封禁一事，确实会对中美正常经贸和人文交流带来巨大的冲击，TikTok恢复服务“是向正向的议题迈出了积极的一步”，“是一个积极的势头。”

实际上，自当选以来，特朗普在对华议题上的态度处于不断变化之中。2024年12月，他公开表示，美中两国联手可以解决世界上所有问题。倪峰表示，特朗普目前想要一个相对稳定的中美关系，很大程度上还是与新一届政府的议程密切相关。“不论是欧洲方向，还是中东方向的问题，他都需要中国帮助解决。”倪峰表示，“另外就是他很关注的经贸领域的问题。”

特朗普第一任期曾挑起中美贸易和关税战。在惩罚性关税和少数政客鼓吹中美“脱钩”的背景下，中美双边贸易虽然保持了一定的韧性，2022年达到创历史新高的7600亿美元，但随后便出现下降趋势。2023年，中美双边贸易额为6644亿美元，2024年，中美贸易额为6882.8亿美元，较2023年出现小幅回涨。特朗普在竞选和胜选后一系列围绕关税的言论，也引发其主要贸易伙伴和国际舆论的普遍担忧。

倪峰表示，从竞选开始，美国国内经济问题就是特朗普最关注的议题，特朗普一度宣称当选后要对所有中国出口美国商品加征60%关税，但正式当选后，他在这个问题上的措辞又几度变化。

多家美国媒体早前报道称，特朗普政府确定会加征关税，但可能一开始只会针对某些品类的商品。

“如果特朗普政府要对中国商品加征60%的关税，那基本意味着美国不会从中国进口商品。”倪峰表示，“短期来看，美国很难找到一个方案能够替代目前如此大规模的进口，那就意味着美国的物价还要上涨。”

“民主党怎么输掉选举的？（最主要）就是经济问题。这个特朗普是看在眼里的。”倪峰表示，“所以在贸易领域，中美的基本需求也还是比较一致的。”

吴心伯也指出，除了经贸领域，中美在芬太尼、俄乌冲突、中东问题、半岛问题等多个议题上也存在合作的空间，“但如果特朗普无法实现他的目标，他仍有可能对中国采取高压措施，导致中美关系出现颠簸。所以引起中美关系摩擦，甚至对抗的因素还是比较多的。”

众所周知，特朗普提名的内阁人选聚集了一众鹰派人士，其中有不少人对华持负面态度。此外，拜登政府近期也出台了一系列对华负面措施，如以所谓“国家安全”为由，出台芯片、人工智能相关的出口限制措施，禁止中国生产的联网汽车软硬件进入美国市场，发布对华海事、物流和造船业301调查报告，污蔑称“中国破坏了全球造船业的公平竞争”等等。这些无疑会对未来的中美关系构成挑战。

吴心伯表示，特朗普是以善变和多变而闻名的，“特别是在达不到他的目标时，翻脸掀桌子都是有可能的。我们不能因为目前有一个看起来比较顺利的开局，就过于乐观。不过我们经历过他第一任期之后，应该对他的这种风格也比较清楚了。我们当然还是希望他在第二任期内处理中美关系的方式会更成熟一些。”

1月20日，外交部发言人毛宁在例行记者会上表示，“中美合则两利，斗则俱伤，这是中美关系发展的历史告诉我们的。”毛宁表示，我们始终认为，稳定、健康、可持续发展的中美关系符合两国的共同利益和国际社会的期待。中方愿意同美国的新政府秉持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，加强对话沟通，妥善管控分歧，拓展互利合作，走出一条新时期中美的正确相处之道，造福两国，惠及世界。

“稳定肯定还是（中美关系中）最重要的，这也是旧金山会晤后中国对美的基本政策取向。”倪峰表示，“如果目前这种‘高开’互动的局面可以持续一段较长的时间，两国之间未来的互动能够呈现一个比较积极的状态，对抵消未来可能的冲击会有一定帮助。我们还是希望通过双方的努力，使当前这种积极的势头能够尽可能地保持下去。”

澎湃新闻记者 聂舒翼

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