【编者按】3月5日,十四届全国人大二次会议在京开幕,国务院总理李强在政府工作报告中提出,推动城乡融合和区域协调发展,大力优化经济布局。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略,把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来,加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局。

圈内联动,破圈协同,共生共荣。河南各地正在立足当地的比较优势,通过区域间的联动、合作,实现区域协调发展。全国两会期间,大河网推出“共话区域经济”系列报道,聚焦河南各地市如何内外兼修、区域协作,推动以人为本的新型城镇化高质量发展。

大河网讯 河南、山东,一衣带水,去年,济郑高铁的全线运营,也赋予了濮阳新的历史使命。作为河南的“东北大门”,濮阳市要构建内畅外联的综合交通体系,打造豫鲁冀省级区域中心城市。

濮阳市该如何抢抓历史机遇,发挥优势,强化省际合作,实现区域协调发展?今年全国两会期间,大河网专访了全国人大代表、濮阳市委书记万正峰,解答濮阳如何促进区域发展、融入新发展格局。

【县域】南乐县、台前县建设省际交会处要素汇聚洼地

从地图上看,台前县是位于聊城与菏泽两个地级市之间的袖珍县,具有明显的区位优势。如今,正是依据这一独特优势,台前走向了前台。

日前,河南省人民政府发布《关于支持台前县域经济高质量发展的意见》(以下简称《意见》),提出要加快形成发展的高地、要素汇集的洼地,努力将台前打造成为欠发达县域跨越发展的样板示范。到2025年,台前经济社会发展水平显著提升,建成化工新材料、羽绒及服饰加工两个百亿级产业集群。

《意见》确定了台前的四大定位。省级区域物流中心,全国羽绒制品集散地,区域服务中心、消费中心,省际毗邻地区合作示范区。台前县将依托连南贯北、承东启西的铁路交通优势,加速基础设施互联互通,着力打造石化能源、大宗商品省级集散地和交易中心,加快建设区域物流枢纽,推动交通区位优势向枢纽经济优势转变,打造辐射豫鲁地区的商贸物流中心。

作为省际毗邻地区合作示范区,下一步,将深化豫鲁两省省际区域合作,将台前作为豫鲁两省战略合作的有效支点,支持台前与山东莘县、阳谷、东平、梁山、郓城、鄄城等县在公铁水联运、石化产业、生态保护、公共服务等方面提升合作水平,促进交通互联、资源互补、产业共链、生态共保、民生共享,实现高质量协同联动发展,打造省际毗邻地区合作发展的样板。

万正峰说,将以市域一体化为方向,深化濮清南、濮范台高质量产业走廊,加快培育壮大装备制造、现代家居、生物降解材料、化工新材料、羽绒制品等优势产业集群,加速构建以县城为枢纽、小城镇为节点的县域经济体系,支持南乐县、台前县建设省际交会处要素汇聚洼地、公共服务高地。

【产业】打造“郑汴洛濮氢走廊”

氢能被誉为“21世纪终极能源”,是一种二次清洁能源。这也是在碳达峰、碳中和背景下加速开发利用的一种清洁能源。

濮阳市已经闻“氢”起舞,开始布局氢能产业。去年,濮阳市在氢能这条赛道上动作频频。国内最大质子膜制氢装置满产达效,全省首座综合加能站建成,全市首条氢能公交线路开通。

氢能是战略性新兴产业和未来产业的重点发展方向。《濮阳市氢能产业发展规划(2022-2025年)》提出,到“十四五”末,濮阳氢能产业规模突破200亿元,初步形成制氢、装备制造、储存输送、技术研发、示范应用全产业链条,实现中原油城加快向中原氢城转变的目标。

万正峰说,濮阳将重点打造“一中心、四基地、多场景”氢能产业发展格局。“一中心”是指依托华龙区、工业园区和濮阳县先进制造业开发区,打造氢能产业创新发展中心,高标准建设河南(濮阳)氢能装备产业园,形成濮阳氢能产业发展核心支撑。

我省也将科学开展氢能规划布局。大河网记者了解到,立足我省氢能产业发展基础和各市氢能产业发展定位,打造“郑汴洛濮氢走廊”,形成串联陕西、山东氢能产业集群的黄河中下游氢能产业发展格局。

其中,以洛阳、濮阳、新乡、开封为重点,布局建设燃料电池及动力系统规模化生产基地,综合运用各类产业基金、专项财政资金,推进一批重大合作落地,加快一批重点园区建设,打造氢能产业发展载体。

【枢纽】构建内畅外联综合交通体系

向北融入京津冀,向东对接山东省,濮阳与河北、山东的区域协作,由来已久。

济郑高铁的全线贯通运营,又赋予了濮阳市新的历史使命。

如今,每日经停濮阳东站车次达60列,直达北京、上海、广州、重庆、青岛等20多个城市。濮阳不仅真正融入了全国高铁网,还牵动了郑州、济南两座GDP万亿之城,激活了山东半岛城市群与中原城市群乃至黄河流域新的经济脉动。

与此同时,国道240范县黄河公路大桥及接线工程建设正酣。这条国家路网规划中南北方向的重要交通要道,也是连接豫东北至鲁西方向的一条重要干线公路,预计今年9月底建成通车。国道240,也将让濮阳市范县成为链接京津冀城市群、济南都市圈、郑州都市圈,也是南延长江经济带和粤港澳大湾区的重要一站。

要打造豫鲁冀省级区域中心城市,必须建设综合交通枢纽。万正峰说,今年,濮阳将建设完善市城区至周边市县的快速通道,持续抓好京雄商高铁台前段、濮聊高速濮阳段、G240范县黄河公路大桥等重大基础设施建设,开工建设辉鄄高速濮阳段,积极争取安濮菏徐高铁等项目,着力构建内畅外联的综合交通体系。

【协作】鲁豫毗邻地区合作发展

河南与山东,关系可谓是一衣带水。为了纵深推进黄河流域生态保护和高质量发展重大战略,深化豫鲁毗邻地区交流合作,山东省人民政府办公厅、河南省人民政府办公厅联合印发《鲁豫毗邻地区合作发展实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》中多次提到濮阳,也将为濮阳经济社会发展带来利好和机遇。

大河网记者了解到,鲁豫毗邻地区合作发展的实施范围包括山东省聊城市、菏泽市全域及梁山县、东平县,河南省开封市、商丘市、濮阳市全域及长垣市,面积4.54万平方公里。黄河干支流流经的东明县、菏泽市牡丹区、鄄城县、郓城县、梁山县、东平县、阳谷县、莘县,兰考县、长垣市、濮阳县、范县、台前县,以及黄河故道沿线曹县、单县、虞城县、商丘市梁园区和民权县为核心区,面积2.16万平方公里。

《方案》从9个重点方面提出28项合作任务。在强化产业协调联动方面,要鼓励菏泽、聊城、濮阳等市化工、新材料等产业联动发展,打造高端化工产业集群;推动菏泽、聊城与商丘、濮阳共建产业合作园区;支持东明县、濮阳县探索开展“双向飞地”“共管园区”建设模式;推进区域协同育人,支持菏泽学院与河南大学濮阳工学院深化职业教育合作,共建产教融合实训基地。

合作关系更紧密,合作领域更宽广,合作机制更完善。濮阳市作为重要的节点城市,也将和山东的兄弟地市一起“双向奔赴”,成为省际毗邻地区合作发展新样板。

策划:李敬欣 张培君 郭俊华

统筹:莫韶华 谢岚

文字:祝传鹏

摄影:李思豫

海报:张谷臻

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