为了抗衡中国的“一带一路”倡议,美国总统拜登决定豪掷40亿美元,来打造一个美版的“游戏规则”。
但明眼人都知道,这只不过是“老酒换新瓶”,其本质还是之前提出的“全球基建计划”。但万变不离其宗,在三大因素的影响下,美国的这个计划注定失败。
(美国总统拜登)
一、对标“一带一路”,美国有何企图?
根据白宫最新公布的2025财年预算计划,美国设立一个新的国际基础设施基金,其目的是找一个替代中国基建合作项目的”可靠方案“。
显而易见的是,尽管白宫的这份声明中,号称旨在为“志同道合的盟友投资”,但其实对标的中国倡导的“一带一路”。
而且,美国此次宣布的国际基础设施基金,其实是在“老瓶换新酒”。事实上,早在2021年的G7峰会上,美国曾提出来七国集团的“全球基建计划”。
只不过,拜登所承诺的,要在2035年前投资的40万亿美元,最终没有任何动静。为此,今年又明确提出40亿美元,想来也是在延续之前的动作。
(2022年,七国集团提出“全球基建计划”)
那从白宫发布的声明中,号称要对东盟和太平洋岛国投资,以及先前美国主导围攻中国的一系列所谓联盟,包括美日印澳“四方机制”等。
这些措施中都能看出,美国所谓的投资并不一定能兑现,但这无疑是美国介入太平洋岛国和外交的过渡版本,其最终目的还是想拉拢这些区域国家“选边站队”。
但众所周知的一点是,在中美大国博弈的背景下,不管是东盟还是太平洋岛国,他们都在极力避免在中美之间任选一边。这一点美国是很清楚的,因为在刚刚过去不久的澳大利亚-东盟峰会上,马来西亚总理安瓦尔的表现已经说明了一切。
(马来西亚拒绝“选边站队”)
二、豪掷40亿美元,拜登别有用心
另外,值得我们考虑的一个问题是,中国的“一带一路”倡议,其创立之初的目的,就是本着共商共建共享原则,创造更多共同发展的机遇。那美国的目的又是什么呢?
显然,美国与之不同,这些年来,其一直通过对外战争来发战争财,要说他是真心为东盟等发展中国家谋红利,那恐怕连美政客自己都不会信。
这也就是说,美西方国家推行设立该基金会的真实目的,除了要拉拢全球国家“选边站队”外,更多的还是妄图在政治上操作和表演。更为关键的是,不管是已经延宕两年之久的俄乌冲突,还是新一轮爆发的巴以矛盾,都让美国的国库进行了大出血。
(俄乌冲突)
在这样的前提下,别说再顾及给别国援助,就是美国自身的国债规模都高达32万亿美元,以至于拜登政府现在也不得不面临停摆的危机。因此,拜登在这种情况下,仍旧提出来要设立40亿美元的国际基础基金,其期待达成的政治战略意义可能有二个。
第一,最好是能对中国形成威慑,以便在国内能赢得“对华强硬派”的支持,这对拜登接下来的政治前途是非常重要的。第二,对美国内忽悠,给选民一种“美国依旧强大”的假象,为接下来的选票服务。
换言之,拜登这次提出来的计划,实则是暗藏心思,其目的就是为自己的大选服务。
三、美国计划的实施,难点在哪里?
那与之前在G7峰会宣布提出的40万亿的“全球基建计划”不同,这次的国际基础设施基金,美国只需要囊中羞涩的拿出40亿美元。
(中国的“一带一路”,各方受益匪浅)
这样鲜明的对比下,美国这次执行起来会毫无压力吗?或者说能达到拜登所预想的结果吗?答案必然是否定的。首先,美国现在的债务高达32万亿美元,远超美国去年的GDP的27.37万亿美元。
因此,美国的债务,注定是“棺材债”。这也就是说,美国一开始承诺的40亿美元,就是拜登在画饼充饥。第二,差强人意的不仅仅是拿不出钱,而是美国的出发点就不对。
到目前为止,真正受到美国援助的,仅有越南、印度等这些基础设施本身还不错的国家。而美国之所以愿意给这些国家提供帮助,就是因为美国用屡试不爽的招数,借援助之名来掌控这些国家的命脉,还不断将自己的西方思想渗透到这些国家。
(美国项目加速撤离越南)
因此,即便是美国愿意援助,但如何能绕过中国的“一带一路”倡议,让这些国家接受也是一个问题。而与美国的“强买强卖”不同,中国倡导的“一带一路”,其真正意义上的平等互利的大规模投资。
试问,在跪着求合作与站着就能赚钱这两个选项中,哪个国家不愿意选择后者呢?最后,也是很重要的一点原因是,这个计划与其说是美国的计划,倒不如说是拜登的计划。
但现在美国国会在分裂的情况下,大概率也不会将其视作美国未来的蓝图。换言之,这一构想压根不会得到国会的支持。因此,“胎死腹中”很可能就是这个计划的最终归宿。
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