红网时刻新闻5月20日讯（通迅员 邓辉）石桥街道是双清区人口最多、项目最多、新型小区最多、面积最广的街道，有户籍人口3.3万人，常住人口约8万人，社情民意较为复杂。
近年来，石桥街道坚持党建引领，切实把党建优势转化为治理优势，深入实施以自治为基础、法治为保障、德治为引领的“三治融合”基层治理新模式，用基层精细化治理的“绣花针”，串起平安、幸福、和谐的万家事，通过做实基层“微治理”，实现了服务群众“零距离”，构筑起了社会“大平安”，描绘出了一幅组织有力、治理有序、居民幸福的基层社会治理现代化新图景。2023 年，街道被评为湖南省基层治理创新实验单位，并荣获邵阳市高效能治理突出贡献奖先进集体。
突出党建领航 夯实基层治理根基
做强基层治理，党建引领是根本。石桥街道在不断探索中创新作为，紧扣市域现代化社会治理目标任务，聚焦“做强党建、做优服务、做活治理”主责，确保党建引领贯穿于基层治理中，不断夯实社会治理根基。
通过搭建区域共治平台、完善工作运行机制、对接民生精准服务，实现基层党建与基层治理同频共振；通过党组织设置与网格管理相融合，坚持科学适用原则在各村（社区）设置服务机构，建立了“人民调解委员会”“红白喜事理事会”“评议会”“老年协会”“业主委员会”等自治组织，形成了服务主动、管理联动、干群互动的良好氛围，着力建设平安、富裕、生态、宜居的新型社区。充分发挥优秀党员干部在城市建设、项目征地拆迁、为民服务、矛盾化解等基层社会治理工作中的“头雁引领”作用，率先在立新社区建立了邵阳市第一家高标准的社区禁毒工作站，每名社区党员联系1名吸毒人员，进行一对一帮扶；将便民服务中心、党建服务中心、文化教育中心、青年创业创客中心、项目建设服务中心等5个中心和乡村振兴工作站、电商服务站、卫生室、四点半课堂等功能站室整合，推动“一件事一次办”，为群众提供党务政务线上咨询和线上线下同步办理，不断提升人民群众的获得感、幸福感。
以自治为基础 做实基层“微治理”
基层治理是国家治理的基石，让每一个“神经末梢”畅通，每一个“基层细胞”活跃，高质量发展才能稳步前行。
石桥街道一方面学习践行新时代“枫桥经验”，实现了矛盾纠纷消除在基层、解决在萌芽、化解在社区。2023年，信访“治重化积”三批次案件27件全部结案，成功化解老案积案6起；一站式社会矛盾纠纷调处化解中心共化解矛盾51起，签订人民调解协议 17起。另一方面积极探索党建引领社区自治模式，进一步健全基层社会治理体制机制，率先在立新社区实施居民代表常态化联系服务群众工作机制，进一步架构“片组邻”服务群众体系，根据社区人口及区域分布特点，将整个社区划分为若干个片，由居支两委干部担任片长；在保持原有居民小组不变的基础上，进一步完善调整，由居民小组长担任组长；在每组内以临近居住的居民为单位设立“邻”，由所在各邻的居民代表、党员代表以及优秀群众代表担任邻长。有效整合各种资源，充分调动不同主体参与基层社会治理的积极性，竭诚为民服务。通过精细网格化管理，推动多元合作共治，实现自治、法治和德治的良性互动，切实将制度优势转化为基层社会治理的成效。
以德治为引领 实现服务零距离
文明创建卓有成效。全方位全域推进全国文明城市创建工作。落实“链长制”，聘请一名“总链长”、九名“副总链长”、十二名“链长”和八名创文监督员，全街道形成了“上下联动、部门互动、齐抓共建”的强大合力。坚持对马路菜市场和学校周边环境进行集中整治和蹲守管理；对辖区物业小区组织入户走访摸排，依法依程序选举出业主委员会，协调解决相关矛盾问题，打造文明和美小区；不定期对辖区内的环境卫生开展大排查，对卫生死角和暴露垃圾实施大清扫、大清运。2023年，清理小区、院落楼道、背街小巷等重点区域的牛皮癣上万余处、垃圾杂物共217车，新增非机动车停车位151个，制作单元楼道“便民粘贴栏”73块，拆除乱搭乱建违章面积800平方米。处置解决了陶家冲社区雍翠御峰小区空地种菜、喂鸡鸭、臭气熏天扰民问题；立新安置地的钢架棚拆除及屋前屋后乱堆乱放等二处历史遗留问题。街道人居环境焕然一新。通过“文明大课堂”“家长学校”“公益托管”“道德讲堂”等形式，以市民教育、未成年人活动室、普法宣传等功能室为载体，全面加强精神文明建设，以德化人，培植文明尚德新风尚。
志愿服务常态开展。全体机关、村（社区）干部注册志愿者100%，12个村（社区）全部完成新时代文明实践站和志愿者站点及相关功能室建设。文明实践所、站阵地，组织辖区群众广泛开展各类活动，2023年，开展市民教育60场，科普宣传39场，理论宣讲80场，文化活动41场，健身活动30场。每逢传统节日，各单位都开展主题文化活动，开展各类志愿服务活动180余次，受益群众近万人。
为民服务春风化雨。依托“服务中心”阵地，建立以社区党组织为主导、社会组织为枢纽、社会工作者为支撑、社区志愿者为辅助、社会慈善资源为补充的“五社联动”机制，汇聚身边“微力量”，解决百姓“小急难”。推动各村社区先后组建禁毒协会、关爱妇女儿童会、书画协会、广场舞协会、老年协会等特色社会组织。近年来，通过各组织联动力量，接连推出孩子“公益托管”、文化宣传、就业帮扶、扶贫帮困等特色志愿服务活动，先后慰问困难群众600余人次，公益托管服务未成年人300余人，开展防溺水巡逻3000余次，为辖区失业人员解决再就业800余人次。强化“一老一小”服务，2023年共开展养老服务公益活动16次，暑假期间立新社区开设儿童托管班42班次；辖区困难、重病群众均以上门服务和居家床位服务方式享受跟踪服务；株木社区绿城水郡小区、立新社区紫薇苑小区养老服务活动室完成提质改造。社区居民幸福感、满意度逐年提升。2023年，立新社区继获评“全国先进基层群众性自治组织”，又被评为邵阳市“十大最美社区”。
以法治为保障 构筑社会“大平安”
坚持法治理念，强化法治宣传，深化普法依法治理，将法治思维、法治方式运用到矛盾纠纷化解、网格化管理、畅通居民议事渠道的全过程。以法治为保障，推动基层社会治理持续向好。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，以网格为单位，加强对重点区域、重点人员的监管，经常性排查化解矛盾纠纷，做到“小事不出网格、大事不出社区、矛盾有效化解”。禁毒工作常抓不懈，社康社戒103人无托管失控，全部按时进行尿检、发检；社区矫正对象75人切实管控到位。2023年，召开民情恳谈会30余场，收集民情民意107条，落实64件；“利剑护蕾”行动深入开展，完成77名女童的“四位一体”系统录入，对辖区8类重点人员进行全面摸排，对相关重点场所实施全面管控。持续高效开展“春雷行动”“打非治违”“重大隐患排查”等安全生产专项整治行动，确保辖区安全生产形势平稳。
党建引领，三治融合，推进更高水平的平安街道建设，进一步擦亮百姓幸福生活的底色，石桥街道任重道远。新启点，新征程，该街道正持续书写高效能治理推动高质量发展的新篇章。
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